“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”党的十九大报告为中医药发展确立了“坚持中西医并重，推动中医药事业传承发展”总纲领，习近平总书记对关于发展中医药作出了一系列重要论述，勾勒出中医药事业发展的宏伟蓝图。将宏伟蓝图变为生动现实，离不开中医药法的实施推进，离不开规划纲要的落地落实。我们要一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，引领中医药事业踏上新时代新征程。

“不谋全局者不足谋一域”，答好“传承发展”这个新时代命题，需要在战略思考的基础上进行顶层设计，在宏观统筹的基础上积极谋篇布局，当好中医药这艘航船的“领航员”。

聚焦顶层设计，就要完善发展思路，提出新时代传承发展中医药事业的指导思想、基本原则、目标任务和政策举措，确保决策的科学性、连续性和可行性，让人民群众共享中医药传承发展的红利。

聚焦顶层设计，更要抓好关乎发展全局的重大问题，抓好牵一发而动全身的核心问题。坚持问题导向，强化高位引领，着力健全发展新机制，以“建立健全中医药法规，建立健全中医药发展的政策举措，建立健全中医药管理体系，建立健全适合中医药发展的评价体系、标准体系”为保障，推动中医药充分发挥在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用，不断激发和释放中医药“五种资源”的活力和潜力,营造中医药发展的良好环境。

推动中医药传承发展，须有与之相适应的政策环境，中医药法和战略规划纲要等重大政策举措的实施至关重要。加大中医药法宣传力度，扩大宣传对象，放大宣传效果，让中医药法的制度要义“飞入寻常百姓家”，为中医药法的贯彻实施营造良好社会氛围，奠定坚实社会基础。推动中医药法的制度设计和安排进一步细化，加快推进配套制度建设，推动各地地方性中医药法规的制修订进程。各级中医药管理部门要不断提高运用法治思维和法治方式的能力，坚持扶持与规范并重，制订时间表，设计路线图，全力推进依法发展中医药。健全规划纲要落地落实机制，建立健全部门协同、上下联动、多方参与的工作机制，形成推动规划纲要实施的强大合力，以新作为新担当推动事业发展。

传承，无疑是需要不懈努力才能品味精髓要义的坚持；发展，无疑是需要奋发有为才能领略独好风景的征程。全行业要深入学习贯彻习近平总书记关于发展中医药的重要论述，贯彻落实孙春兰副总理到国家中医药局调研讲话精神，全面深化改革，优化政策环境，凝聚发展合力，奋力开创新时代中医药传承发展新格局。

改革开放的浪潮澎湃40年，正是合理的顶层设计呼应了来自基层的强大发展冲动。而在新时代新命题面前，中医药事业必须聚焦顶层设计，满足和呼应人民群众对追求美好生活的中医药需求，推动作出传承发展的总体部署，积极贯彻落实“一法一纲要”，让我们事业发展的不竭动力，如涓涓细流，汇成江河，奔涌向前。

中国中医药报评论员厉秀昀