一、编制背景

《亳州市矿产资源总体规划（2016—2020年）》实施以来，为保障全市经济社会绿色健康可持续发展做出了重要贡献。为适应矿业发展的新形势、新要求，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划编制实施办法》等法律法规，按照《安徽省矿产资源总体规划（2021—2025年）》《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《亳州市国土空间总体规划(2020-2035年》等规划要求，结合市内相关部门和行业规划，亳州市自然资源和规划局组织编制了《亳州市矿产资源总体规划（2021—2025年）》。

二、制定意义和总体考虑

规划的编制，为全市“十四五”时期矿产资源管理工作提供了行动纲领，是亳州市落实细化上级规划目标任务、规划布局及依法履行矿产资源管理职责的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用和保护活动的重要依据。

三、规划编制过程

2020年5月，规划编制工作正式启动，完成规划初稿后征求了市相关部门和县局意见形成送审稿，2021年11月，亳州市自然资源和规划局组织专家初审，2022年2月安徽省公益地质主调查管理中心组织专家进行技术性审查，10月，安徽省自然资源厅组织相关处室进行了行政审查。

四、规划目标

规划围绕亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标，同时结合省级规划目标，明确了亳州市矿产资源勘查、开发、矿山地质环境治理和绿色矿山建设的预期目标，并对2035年远景目标进行了展望。

五、主要内容

1.勘查开发总体布局：规划在落实上级矿产资源总体规划划定的淮北和淮南两个国家级煤炭能源资源基地、淮北省级煤系天然气重点勘查区、淮北和淮南两个省级重点开采区的基础上，划定了一个亳州市地热市级重点开采区，结合亳州市矿产资源分布特征和矿业发展现状，划分建设涡阳中部煤—煤化工资源、蒙城县许疃煤炭资源及亳州市城南地热资源3个重点发展区域。

2.地质矿产调查评价与勘查：规划在落实上级上级矿产资源总体规划确定的地质矿产调查评价工作基础上，明确了亳州市矿产资源勘查方向、限制勘查区、矿产资源勘查准入条件和矿产资源勘查管理措施，设置了4个市级出让登记管理矿种的地热勘查规划区块。

3.矿产资源开发利用与保护：规划明确了亳州市矿产资源开发利用调控方向、开发利用强度、矿产资源保护要求。落实2个煤矿省级开采规划区块，划定4个地热市级开采规划区块。

4.矿业高质量绿色发展：规划从绿色勘查、绿色矿山建设、矿山生态修复、矿产资源勘查开发管理四方面明确了矿业高质量绿色发展的具体要求和目标。

5.重点项目：规划在落实了上级规划确定的地质调查服务支撑工程、战略性矿产攻深增储工程、绿色矿山建设工程等重点工程。

六、创新举措

1.规划以以煤炭矿产为重点，保持煤等传统优势矿产资源增储，稳定原煤生产，保障国家能源资源安全。

2.从矿山结构优化、矿业转型升级、技术转型升级、发展矿业延伸产业四方面优化煤炭开发利用结构，积极落实煤矿国家能源基地建设。

七、保障措施和下一步工作

《规划》是亳州市“十四五”时期矿产资源勘查、开发、保护工作的指导性文件，规划实施要从加强组织领导、加强要素保障、强化规划实施、加强监督管理等方面保障规划目标落地。

解读机关：地质矿产综合管理科

解读人：  燕宇

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