案例八：工业用地有偿收回 盘活闲置土地资源

一、基本情况

安徽省煜欣新材料科技有限公司以挂牌出让方式取得2023-23地块国有建设用地使用权，并于2023年7月31日签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定开工时间为2024年1月31日。该地块位于谯城区十河镇司尔特生态肥业有限公司西侧、司尔特大道北侧，面积1.3195公顷（19.79亩），土地用途为工业用地，出让金222万元，已缴清。安徽省煜欣新材料科技有限公司与区政府签订的《投资协议》及发改委登记信息单皆为聚氨酯粘结剂生产项目，所属行业为化工，该宗地所在区域未批准为化工园区，不能满足生产要求，无法开工建设，造成土地闲置。

二、政策背景

2024年2月8日谯城区政府出台《安徽谯城经济开发区闲置低效及擅自改变用途工业用地清理处置实施方案（试行）》，根据方案内容，成立了工作领导小组，明确各单位职责。方案明确，闲置土地协议有偿收回土地使用权相关处置措施。

三、主要做法

经开发区会同市自然资源和规划局谯城分局与安徽省煜欣新材料科技有限公司协商，有偿收回土地使用权。亳州市谯城区自然资源和规划管理委员会2024年第11次主委办公会研究同意安徽省煜欣新材料科技有限公司收回2023-23地块土地使用权，解除国有建设用地使用权出让合同，返还已缴纳的出让金222万元，不计利息。

附：土地解除合同协议