雄安新区容西片区：打造雄安特色完整社区示范模式，构建新时代宜业宜居的人民之城

    习近平总书记到雄安新区考察时指出，建设好雄安新区，重要的是衔接好安居和乐业，让群众住得稳、过得安、有奔头。贤溪社区位于河北省雄安新区容西片区西北区域，下辖容秀园、容锦园、尚善园、贤溪园、溪美苑、溪秀苑、祥福苑、丹溪苑等8个小区、72栋住宅楼。2023年7月，贤溪社区被住房城乡建设部等7部门确定为全国完整社区建设试点单位，这也是河北省入选的3个社区中唯一的雄安新区社区。2024年以来，河北雄安新区容西管委会坚持以人民为中心，丰富创新工作内容，以完整社区试点建设工作为契机，做好顶层设计，成立“容西片区完整社区建设试点工作领导小组”，组建驻区30多个单位参与的工作专班，形成强大工作合力，探索片区特色做法，主要从两方面稳步推进片区社会治理工作开展。

构建党建引领网格治理体系，筑牢长效机制运行空间

　　容西管委会相关负责人表示：“容西管委会聚焦贯彻习近平总书记提出的重要指示批示精神，在深入了解当前片区社会治理背景，把握片区社会治理的发展趋势，创新社会治理体制机制的基础上，谋划建立党建引领‘1+3+N’社会治理网格化体系，稳步推进片区社会治理工作开展，切实维护片区社会和谐稳定。”科学划分治理网格。在容西管委会的统一领导下，贤溪社区设立8个小区治理网格，每个网格配备1名网格长（即社区包联社工），3名网格员（网格指导员、专职网格员、物业管家），充分动员包片民警、包片执法队员、楼栋长、党员先锋、志愿先锋、“两代表一委员”等N方联动力量，形成共建、共治、共享的生动创建格局。实施三级联动议事。各小区定期召开“协商议事会”，社区定期组织召开“社区联席议事会”，管委会根据社区提级办理需求，组织召开“管委会专题议事会”。依托“三级联动议事会议制度”，调度各方资源，坚持人民至上，多渠道收集社情民意，多举措解决群众问题，多途径开展宣传引导，多方面吸引居民参与社会治理。2024年以来，贤溪社区已召开小区级“协商议事会”96次、社区级“联席议事会”9次、管委会“专题议事会”2次，共解决群众急难愁盼问题57个。

　　推行“五单工作法”。通过“群众点单、高效办单、全程督单、书记问单、群众评单”5个环节的无缝衔接，联动发挥网格组成单位作用，不断提升社区精细化治理、精准化服务、精致化建设水平，构筑“服务群众、化解矛盾、推动发展、促进和谐”的坚强堡垒。贤溪社区群众点单共计126单；高效办单已办结118单，正在办理8单；社区支部书记问单51次，涉及事项63件；群众评单118单，群众对“五单工作法”的实施给予了高度评价和认可，好评率达100%。优化服务阵地体系。结合工作实际，拓宽服务群众“阵地”，延伸工作开展“触角”，建成小区级网格驿站16个，在贤溪社区组建乡贤调解室。学习借鉴“浦江经验”“枫桥经验”，挖掘社区退休干部、党员先锋等贤达居民骨干，积极汇聚维护社区和谐的正能量，排查居民矛盾隐患，及时调解社区居民纠纷。组建义警巡逻队伍。贤溪社区整合乔仕太极拳和善扑习练爱好者等成立“先锋义警”志愿巡逻队，目前已经招选29名队员，义警队伍实行准军事化管理训练，邀请派出所民警、综合执法队员为指导员，每晚常态化开展志愿巡逻活动，利用空闲时间创造性参与社区各项服务，化解居民矛盾、解决群众困难问题，累计发现并处置安全隐患及小市政等各类问题共计244个。

建设全龄友好社区，打造宜居生活社会空间

　　助力儿童成长成才。容西片区重视儿童友好片区建设，统筹建设贤溪社区公益图书馆，为学生提供阅读、作业、休闲场地。贤溪社区打造功能丰富的“四叶草”社区儿童之家，建成“未来先锋贤溪志愿服务队”“童心助老”“乐学贤溪”“溪溪少年研学游”“溪溪少年新闻站”等具有特色的儿童友好服务品牌，入选雄安新区首批儿童友好实践基地。创造性在辖区云溪小学开通“步行巴士”，解决家长没时间接送、道路拥堵等诸多问题，增加学生强身健体机会，特色学径路成为上下学路上的靓丽风景线。社区内设有3所公立学校，为居民提供普惠性学前教育和义务教育。高标准建设雄安新区首批公立托幼一体化幼儿园，成立家庭互助智囊团，充分做好家校共育工作。

　　帮扶成年人就业发展。建立健全容西片区就业公共服务体系，打造容西就业服务中心、零工驿站、社区就业服务站和“1+N”就业服务体系。聚焦就业服务、岗位开发、就业摸排，贤溪社区持续在各小区开展招聘活动，将岗位送到求职者家门口，做到“线下招聘周周有”。充分考虑居民需求、市场需求，安排面点、家政、电工等职业技能“带岗培训”，利用开放大学、成人高考等继续教育形式，提升回迁居民学历。鼓励群众积极开展民生业态创业，依托社区内便民市场及各类商铺、物业企业等，实现回迁群众“家门口”就业。

　　重视老年人养老就医。社区卫生中心与养老驿站一体化建设，做实“医养结合”新模式。作为雄安新区首家建成运营的社区卫生服务中心，贤溪社区卫生服务中心“把脉”健康需求，坚持以“社区居民健康管理中心”为切入点，以家庭医生签约履约为抓手，突出做好慢性病患者、“一老一小”等全人群、全生命周期健康管理。容西第一养老驿站开展常态化助老服务，探索居家养老服务模式，为特殊困难老年人开展居家适老化改造，配置床头一键紧急呼叫、卫生间紧急呼叫、一字形扶手、马桶防跌倒扶手、沐浴椅等改造设施，针对孤寡、失能老人及75岁以上老年人发放智能手表，建设社区智能化养老平台；开设社区食堂，对60岁以上老年人提供不同程度的优惠就餐服务，让老年人吃上放心饭、暖心饭。打造社区“幸福花开”助老志愿服务品牌，形成结对帮扶，进一步实现“老有所乐、老有所医、老有所为”。

　　一年多来，容西管委会锚定“聚要素”目标，加快集聚“服务”要素，贤溪社区下好“绣花”功夫，逐步推进城市治理现代化。容西管委会党组副书记、副主任王小伟表示：“下一步，容西片区将持续发力，围绕完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制4个方面，进行工程化管理、项目化推进、清单化督办，形成具有雄安特色、可示范、可推广的完整社区建设案例，全面打造幸福容西。”

摘自　建筑杂志社公众号　2024.09.03　河北雄安新区容西管委会　姜冉　王向忠