四川加强历史文化街区和历史建筑联合保护

    近日，四川省住房城乡建设厅等部门联合印发《四川省加强历史文化街区和历史建筑联合保护工作方案》，从推进立法保护、加强资源普查认定、加强规划管控、加强保护管理、严格拆除管理、推动历史文化展示、合理融入文旅开发、引导居民参与管护、加强巡查检查、加强问责追责10方面制定保护举措，大力提升历史文化街区和历史建筑保护管理水平。

　　据相关负责人介绍，历史文化街区和历史建筑承载着丰富的市井烟火、原生文化、乡愁情怀，是城乡文脉赓续的历史缩影、发展写照。方案坚持保护第一、传承优先，优化保护管理体系，加强联合监督检查，统筹好文化遗产保护和城乡建设发展、民生保障改善，有助于解决历史文化街区和历史建筑普查认定不彻底、保护管理不系统、历史文化展示不足、“建设性破坏”时有发生等突出问题。

　　方案要求推进立法保护，适时推进《四川省历史文化名城名镇名村保护条例》立法；推动历史文化名城属地或名镇名村资源丰富的市（州）制定历史文化名城名镇名村保护地方性法规。

　　加强资源普查认定方面，将按照应保尽保的原则，对照历史文化街区划定和历史建筑确定标准，通过扩大普查地域空间范围、延展普查年代区间、丰富普查类型内涵等方式，加强历史文化街区和历史建筑普查认定。

　　加强规划管控方面，规定新认定历史文化街区应在公布之日起1年内完成保护规划编制，落实保护规划省级备案管理，推动保护规划编制全覆盖；依据《历史文化名城保护规划标准》等技术规范，划定历史文化街区和历史建筑保护范围；健全历史文化街区和历史建筑保护提前介入城乡建设的工作机制。

　　加强保护管理方面，将在历史文化街区主要出入口和历史建筑外部醒目位置设立统一制定的保护标志牌并实现全覆盖；做好历史文化街区和历史建筑数字化信息采集及测绘建档工作；结合城市更新，采用微改造方式修复和更新历史文化街区；加强历史建筑安全评估；制定历史文化街区和历史建筑应急处置预案等。

　　严格拆除管理方面，要严格执行《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，加强历史文化街区和历史建筑拆除管理；在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真；切实保护能够体现城市特定发展阶段、反映重要历史事件、凝聚社会公众情感记忆的既有建筑等。

　　此外，方案也明确了推动历史文化展示和合理融入文旅开发的要求。将通过实物展陈、数字呈现等方式，讲好历史文化、地名文化故事；通过微改造等方式，将历史建筑打造成博物馆、文创中心、创意基地等；面向公众提供基本信息、文化价值、修缮过程、近期活动等云端资源。聚焦历史文化街区文化特点和比较优势合理打造“文化+旅游+人居+商业”文化产业运营新模式；支持文创企业入驻历史文化街区等。

　　相关负责人表示，方案印发后，四川省住房城乡建设厅等部门将加强协同配合，统筹谋划、系统推动，强化政策、技术支持，全面推动历史文化街区和历史建筑联合保护工作。

摘自　《中国建设报》　2024.05.16　川建