市安委办安排部署中秋国庆安全防范工作

工作的通知

各县、区人民政府，亳州高新区、亳芜现代产业园区管委会，市安委会各成员单位，中央、省驻亳单位及市属企业：

中秋、国庆将至，为深刻汲取近期省内外事故教训，切实做好“两节”期间安全生产工作，有效预防和减少各类安全事故，确保全市安全生产形势平稳可控，现就进一步做好全市安全防范工作通知如下：

一、提高站位，全力保障中秋国庆期间安全形势稳定

当前，全市安全生产形势依然严峻复杂，加之汛期、开学返校、出游高峰期“三期”叠加，做好安全防范工作任务艰巨。各县区、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，时刻绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。坚持人民至上、生命至上，强化风险意识、树牢底线思维，警钟长鸣、警惕常在，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力、“睁眼睡觉”的警觉性，压紧压实各级各方安全生产责任，精准研判当前安全形势，深入剖析问题隐患和不足，严格落实特殊时段提级管控措施，全力以赴抓好安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大事故，有力有效处置各类险情灾情，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为中秋国庆双节营造良好安全环境。

二、持续发力，深入推进安全生产治本攻坚三年行动

各县区、各部门要立足当前除隐患、防事故工作，全面梳理排查本地本行业领域容易被忽视的小施工、小企业、小场所、自建房，以及生产经营活动的末端环节等“小部位”，逐项研判安全风险，有针对性地采取系统治理、综合防范措施，着力解决由于“小部位”风险管控措施缺失或管控不到位形成重大事故隐患引发事故。要继续组织学好用好判定标准，持续通过集中培训教育、入企宣讲指导等方式加大重大事故隐患判定标准的学习宣传贯彻，着力提升社会公众和从业人员安全意识和避险技能；聚焦防控重大风险、遏制重特大事故，深入开展精准执法和帮扶指导。强化安全生产资格证书涉假专项治理，坚决整治假证乱象。要持续推进重大事故隐患动态清零行动，健全完善企业重大事故隐患自查自改常态化机制，督促企业定期对事故隐患整治情况开展检查，切实做到“清零存量、严控增量”；严格落实“五个一批”要求，集中挂牌督办、公布、曝光、处理一批重大事故隐患；对未整改到位的隐患，采取有效管控措施严防死守。

三、严密防控，抓紧抓牢重点行业领域安全防范工作

各县区、各部门要始终保持“下一起事故就在眼前”的紧迫感危机感，绷紧神经、瞪大眼睛，进一步把责任压实、把措施落细，坚决把重大风险防控住、把重特大事故遏制住，持续巩固稳定的安全形势。要聚焦新行业新业态监管，确保重点行业领域风险隐患排查治理无盲区全覆盖。

文化旅游方面：要重点排查文化演出活动、旅游场所高风险区域、大型游乐设施、危险性项目和低空飞行、玻璃滑道等旅游新业态，以及长期停用设施设备，对达不到安全要求的要按照相关规定及时封闭、停止运营。

消防安全方面：要紧盯火灾防范重点，结合群众出游、娱乐、购物等特点，认真排查商场、市场、旅游景点、影院、宾馆饭店等场所消防、燃气、建筑安全，重点排查整治经营性自建房、群租房和“九小场所”等不放心领域突出问题，严防“小火亡人”。要严格开展消防无水小区整治、畅通生命通道整治、电动自行车安全隐患“全链条”整治，全面排查节日期间群众聚集性活动火灾隐患。

城镇燃气方面：积极推进城镇燃气管道“带病运行”专项整治，要聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监管执法等各环节，严查问题瓶、问题管、问题阀、问题灶、问题气和问题环境，对排查出的安全隐患，即查即改、立行立改、对账销号。

特殊作业方面：要加强动火、登高、临时用电、有限空间等特殊作业和检修维修作业监管。

煤矿方面:要加强对煤矿企业安全监管，督促企业认真落实矿长下井带班、交接班、隐患排查治理等各项制度规定，坚决杜绝超深越界、超能力、超强度、超定员生产；要督促煤矿企业严格落实瓦斯治理和矿井冲击地压预测、防火、防尘、防治水等工作措施，全面彻底排查隐患，切实做到不安全不生产；要加强对停产整顿矿井、已关闭矿井和基建矿井的巡查监管，严防非法违法生产。

建设领域方面:要高度重视“两节”前后建设工程安全监管，特别是乡村、城乡结合部等安全生产薄弱地区，要堵塞管理漏洞，补齐监管短板，全面排查管控安全风险、治理安全隐患。加大农民自建房、危险性较大的分部分项工程安全管理，开展深基坑、脚手架和高大模板支撑体系、建筑起重机械等安全专项检查，严防坍塌、坠落、触电等事故发生。要吸取铜陵市郊区“5·27”楼房坍塌、淮南市潘集区“6·21”厂房倒塌事故教训，加强既有建筑安全管理。

交通运输和道路交通方面:要深刻吸取陕西省商洛市柞水县高速公路桥梁垮塌灾害教训和9月3日山东省东平县接送学生的车辆失控事故教训，加强道路桥梁隐患排查整治，强化校车及接送学生车辆的监管，交警、交通、教育以及公交公司运行单位，要全面排查校车和接送学生车辆行驶路线、车辆性能、驾证是否相符、驾驶员安全意识等方面的隐患。交警、交通等部门要全面排查道路交通安全隐患，尤其是农村道路交通安全。强化路面执勤执法，严管事故多发点段、区域，严查疲劳驾驶、超速超员、超载超限等交通违法行为，最大限度提高路面见警率、违法查纠率，全力以赴保畅通、保安全。

强化涉电项目监管：各地发展改革部门（能源主管部门）要根据职能职责，加强风电、光伏发电、生物质发电、电化学储能站等涉电项目风险隐患起底摸排，持续排查建设项目风险,落实风险控制应对策略及措施，强化工程安全、质量监管。

特种设备、烟花爆竹、电力、长输管线、渔业船舶、医疗卫生、农村专业合作社、学校、民政服务机构等其他行业领域，也要结合实际，立即开展安全隐患排查整治，落细落实各项防范措施，严防事故发生。

四、严格值守，扎实做好应急处置各项准备

两节”期间，各县区、各部门要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要结合实际，制定具有针对性和可操作性的应急救援预案，加强培训和演练，落实应急准备措施，储备必要的应急抢险物资。要进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象，确保遇有突发事件能够做到上情下达、下情上报，决不能出现漏报、瞒报，甚至不报的现象，确保有效应对，及时处置。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。同时，把握正确舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

亳州市安全生产委员会办公室

2024年9月7日