亳州：多举措持续规范文化市场行政裁量基准

近年来，亳州市积极贯彻落实省级文化市场行政处罚裁量基准，不断规范完善，严格实施行政处罚，规范执法行为，确保处罚公平公正，有效提升了监管效能。

一是完善处罚裁量基准。参照《安徽省文化市场行政处罚裁量基准》，详细研究近年来亳州市全市文化市场行政处罚案件，针对其中行政相对人反映的实际情况和我市社会经济发展水平，制定了操作性较强的违法违规行为划分、情节和公平互相对应的自由裁量标准。2022年施行《亳州市新闻出版（版权）领域常用行政处罚裁量基准》以来，全市依法办理该领域案件97件，责令停业整顿3家，罚款28.5万元，没收侵权盗版等各类非法出版物1.6万余册，有效避免了“同案不同罚”的现象，有力维护了执法公正。

二是规范处罚程序流程。在行政处罚工作中，执法部门严格落实《亳州市文化市场执法流程》《亳州市文化市场重大法制决定审核制度》《亳州市文化市场行政处罚公示制度》等制度要求，严格履行执法程序，规范使用执法文书，确保执法主体合法、执法程序合法、认定事实清楚、适用法律正确、处罚措施适当，做到处罚依据精准化、执法流程规范化、案件查办有始有终。今年以来，全市共修订完善文化市场规范化制度13项，组织重大案件集体讨论12次，向社会公示处罚信息56条。

三是强化处罚裁量培训。组织专门业务培训，认真学习领会省级文化旅游市场裁量权适用办法和市级细化裁量基准。扩大培训范围，对全市所有执法办案人员进行全覆盖，创新培训模式，确保执法人员能够正确、精准行使行政处罚自由裁量权。不断提高执法办案业务水平，做到合法、规范、廉洁、高效。今年以来，全市共开展专门业务培训6次，培训执法人员200余人次，涉及法律法规及部门规章20余部，学习领会执法事项156条。