【新华网】亳州市创新推进一卡通办“亳州模式”

凭社保卡，亳州市民可以在全国交通“一卡通”互联互通的300多个地级城市乘公交、坐地铁;全市已有190项政务事项、95项人社业务事项“装进”了社保卡，实现一卡通办;截至目前，全市已发放社保卡538万张，签发电子卡305万张……亳州市成立居民服务一卡通工作领导小组，全面落实《安徽省推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》，初步形成了服务贯通、待遇联通、应用互通、终身凭证的“三通一凭”社保卡应用“亳州模式”。社保卡，正在成为亳州百姓生活离不开的“全能卡”。

    一卡在手 办事无忧

    “以前到市政务服务中心办事只能用身份证，现在如果身份证忘带了，直接出示电子社保卡就行了，忘带身份证办不成事的尴尬事不会再发生了。”市民吴玉梅说。

    早在2018年10月，亳州市便获批成为第三代社会保障卡先行启动建设地区;2020年9月，全省第三代社保卡首发启动仪式在亳州市举行;2021年7月，亳州市出台了居民服务一卡通实施方案，制定了居民服务一卡通服务目录。亳州市还明确建立以社保卡实体卡和社保卡电子码为载体的居民服务“一卡通”机制，逐步实现全市各领域的“一卡通用、一码通城”，让社保卡成为政府公共服务领域的“民生卡”。

    据了解，目前，亳州市已有190项政务事项实现一卡通用、95项人社业务事项全部实现一卡通办。社保卡“退休一次办”亳州模式还入选2022年安徽省十大改革案例、全省“一改两为”优秀案例。

    亳州市人社局有关负责人介绍，近年来，该市大力推进社保卡一卡办业务、一卡领待遇工作，如今，惠农补贴、社会保险待遇、公积金提取均已实现社保卡一卡发放，建筑领域农民工工资也已实现社保卡发放。

    一卡在手 畅游亳州

    以社保卡“一卡通”为载体，亳州市主动对接长三角，推进长三角地区一卡通办。近年来，亳州市在智慧文旅上下功夫，全力推进“一卡通”应用及“同城待遇”在文化旅游领域统一推进。

    为了增强来亳游客使用社保卡的体验感，市文旅体局、市人社局、亳州文旅集团协同配合，制定专门举措予以扶持。自2021年4月1日起，游客可凭实体社保卡或电子社保卡作为身份凭证实名预约购票，也可凭实体社保卡或电子社保卡作为门票入园，游览亳州市区10大重点景区，并享受与亳州本地市民相同的各种活动及优惠政策，实现了社保卡用户在亳州文化旅游领域的“同城待遇”。

    为了缓解旅游旺季购票窗口排队购票问题，2021年，亳州市还借助文化旅游领域居民服务“一卡通”推进工作的契机，创新性开发了闸机购票功能，游客可以直接在闸机通过刷社保卡进行支付并验票进入，进一步提升了景区智慧化管理功能。

    针对65岁以上的老人、残疾人、军人等特殊免费人群，亳州市专门出台便民政策，在提供实体或电子社保卡并完成人像采集等实名信息登记后，可以通过人脸识别终身无限次刷脸畅游亳州，免去携带实体卡及不会操作电子社保卡的不便。

    在精准推动“一卡游亳州”的同时，亳州市着力推动“一卡进场馆”。人们不仅可以持社保卡游览旅游景区，也可以到展览馆、博物馆参观，到图书馆借阅图书。此举极大地促进了居民社保卡“一卡通”的使用率，让社保卡在文旅领域更加惠民便民。

    一卡在手 托起民生

    亳州市不断优化应用环境，大力拓宽社保卡应用的广度和深度，在推动社保卡办业务、领待遇、游亳州的同时，还精准推动社保卡在群众出行、校园使用、生活消费等领域应用，为市民提供了更高效、便捷、多样的用卡服务，社保卡服务基本实现了业务通、地域通、服务通。

    去年9月起，该市人社局创新拓展社保卡应用场景，整合数据资源，将社保卡与公交卡功能相融合，全力推进社保卡加载公交卡等工作。亳州市协调人社、交通运输、交控集团等部门，将社保卡在交通出行领域应用拓展作为重点改革试点事项，具体研究谋划，一体部署推进，全面升级全市公交系统和公交车读卡器具，在实现公交卡功能的基础上，将“敬老卡”“学生卡”“爱心卡”等信息加载到社保卡，真正实现社保卡在交通领域“卡码融合、一卡通用”。

    为方便居民办卡，亳州市还创新实施“社银合作”服务模式，将公交卡业务和社保卡业务进行融合，解决公交服务网点少，社保卡公交充值不便问题。

    亳州市还在社保卡进校园、持卡助消费等领域发力，让社保卡在更多领域实现“一卡通用、一码通城”。

    在“一卡促消费”方面，亳州市创新实施社保卡“联盟商户”模式，市民可持社保卡消费购物并享受折扣，实现人社惠民生、商户赢流量、群众享实惠的三方共赢局面。

    目前，全市共发放社会保障卡538万张，签发电子卡305万张，实现全覆盖，社保卡已经成为政务服务、交通出行、文化体验、旅游观光、工资待遇、就医购药、酒店住宿等领域一卡通用的“民生卡”。

    “社保卡‘一卡通’是一项系统性工作，涉及领域多、影响群体广，既关乎老百姓的切身利益，又涉及政府多个部门，没有固定的模式可以借鉴。”亳州市人社局局长陈长安表示，人社部门将牢固树立一盘棋意识，积极探索更多以社保卡为载体的居民服务“一卡通”业务，让社保卡惠民便民的成色更足。

来源：新华网安徽频道2023年2月28日