市文化旅游体育局：做好“四主文章” 建设“阳光文化”

全市文化系统坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好“扫黄打非”工作的“指南针”和“定盘星”，认真贯彻落实国家、省、市“扫黄打非”工作的安排部署，做好“四主”文章，建设“阳光文化”，确保了意识形态安全，让“扫黄打非”工作更有成色。

工作中，以净化出版物市场、清除网上有害信息、保护知识产权为工作主线，以查缴政治性非法出版物和打击网上侵权盗版为首要任务，强化日常监管，开展专项整治，推进正本清源，为党和人民站好岗、放好哨、守好阵地。2021年，共出动执法人员1.6万余人次，检查经营单位6500余家次，开展专项整治行动8次，立案查处违规经营单位70余家次（其中出版物市场案件19起，位居全省第一），罚款28万元，责令停业整顿8家次，吊销经营许可证3家，受理举报投诉130余起，暂扣盗版书籍和非法出版物3500余册。今年一季度，共出动执法人员8700余人次，检查经营单位3100余家次，开展专项整治行动3次，立案查处违规经营单位18家次（另在交叉检查中移交涡阳县文化执法机构23起出版物市场案件），罚款1.5万元，责令停业整顿1家次，吊销经营许可证3家，受理举报投诉30余起，暂扣盗版书籍和非法出版物2000余册，确保了全市文化市场健康有序发展，为全市社会安定、文化安全、经济健康发展和社会大局稳定作出了应有贡献。

一、提高站位，守牢主阵地。把围绕中心、服务大局作为扫黄打非工作的出发电和落脚点，站在全市大局的高度，将扫黄打非工作作为全局重点工作牢牢抓在手上、落实在行动上，坚持融合共建、统筹推进，增强社会大众对有害文化产品的公众认知度，提高扫黄打非工作的社会知晓率。加强宣传教育，引导社会大众自觉筑牢文化安全的防火墙，增强自我约束力，提高自我鉴别力，提升社会大众的道德素养和知识修养，筑牢群防群治的主阵地。

二、树人塑魂，强壮主力军。及时调整“扫黄打非”工作领导小组，切实强化扫黄打非工作领导。针对执法力量不足的实际，2021年公开招考10名事业单位编制执法队员，充实新鲜血液。开办新入职人员培训班，对新录用的10名执法人员进行法律法规专题培训。开展4期市县两级执法业务培训，邀请文旅部师资库执法培训师和省内执法业务骨干进行培训。持续开展“每月一法、每周一讲”活动，组织学习30余次，集中学习法律法规15部；开展以案施训、案卷评查和交叉检查等活动共计10次；积极开展市际间扫黄打非交流工作，与阜阳市、铜陵市、淮北市等地进行交叉互查，进一步提升了执法水平。

三、常查严管，打好主动仗。以打击非法出版物为主任务，以互联网为主战场，以开展专项行动为主抓手，推深做实“护”、“查”、“打”三篇文章：护佑青少年健康成长，开展“净网”“清源”“护苗”“秋风”专项整治行动，坚决打击网吧接纳未成年人行为和出版物经营单位发行非法出版物等行为，清查歌舞游艺娱乐场所，严厉打击无证经营、违规接纳未成年人以及KTV曲库存在违禁歌曲等行为，当好意识形态安全和文化安全的“守卫者”；严查网格化文化市场，落实属地管理责任，实施“网格化”管理和错时执法检查，进一步建立完善市场巡查、联合执法、投诉举报、专项治理、案件查办等工作制度，组织开展区域联动暗访、部门联合执法，重点查、查重点，反复查、查反复，力争问题发现早、问题处置快、处置效果好。严厉打击市场违法行为。按照“全领域，零容忍，严执法，重实效”以及“行政处罚走上限，涉刑案件定移送”要求，坚持“快查办、走上限、严执法”，有效规范了文化市场经营秩序。2021年，办结全国“扫黄打非”办公室督办销售非法出版物案件一起，罚没6.7万元；市本级文化市场行政处罚案件办理数量和罚款金额在全省排名前列，王某某通过互联网销售非法出版物案、某传媒公司未经批准举办营业性演出案等两起案件入选2021年度全省文化市场综合执法“优秀案卷”，获省文化和旅游厅通报表扬。

四、正本清源，扫清主战场。加强宣传教育引导，召开主城区网吧行业文明创建培训会、安全生产培训会，发放宣传资料，增强经营业主法治意识、安全意识和文明意识。组织开展“4·26”世界知识产权日、“江淮普法行”、“绿书签进校园”等宣传活动，畅通信访举报渠道，对“12345”市长热线等不同形式的举报案件，有报必查，有查必果。2021年，市本级文化市场接到举报投诉130余件，办结率100%。疏堵结合，发动行业单位组织“人人有艺”、“我在博物馆画文物”等活动，开办省内首家2000平米“公益教室”，普及免费公益课程，为青少年提供公益学习场所，开放社区文体中心及室外游泳池，助推“扫黄打非”工作有效开展，为青少年“多读书、读好书”远离文化垃圾提供条件。