市卫生健康委二级调研员唐成齐对《亳州市改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》（以下简称《实施方案》）进行解读，并就常见问题进行解答：

问：请您介绍一下《实施方案》出台的背景？

答：《亳州市改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》于2018年9月25日起施行后，为亳州卫生与健康事业发展提供了可靠的全科医学人才支撑。根据《亳州市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的决定》（亳政〔2023〕12号）要求，市卫生健康委对《亳州市改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施方案》（亳政办秘〔2018〕176号）相关条款进行了修订。

问：《实施方案》确定的工作目标、重点任务有哪些？

答：工作目标：到2025年，适应行业特点的全科医生培养制度基本建立，适应全科医学人才发展的激励机制进一步健全，全科医生职业吸引力显著提高，城乡分布更趋合理，服务能力显著增强，全科医生与城乡居民基本建立稳定的服务关系，城乡每万名居民至少拥有3名以上合格的全科医生。到2030年，适应行业特点的全科医生培养制度更加健全，使用激励机制更加完善，城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生，全科医生队伍基本满足“健康亳州”建设需求。

重点任务：建立健全全科医生培养制度、切实提高全科医生职业吸引力、加强乡村全科医生队伍建设。

问：此次《实施方案》修订完善的具体内容有哪些？

答：在“加强以全科医生为重点的基层医疗人才培养”中，增加了“加强全市全科人才队伍建设的组织领导，建立全科医生培养长效机制，继续实施农村订单定向医学生免费培养计划，通过多种形式将免费医学生招录培养工作的相关政策信息向社会公布，鼓励和动员本地考生填报定向培养专业志愿，积极投身农村医疗卫生服务事业。”

在“建立健全毕业后全科医学教育制度”中，增加了“使之与院校教育和继续医学教育有效衔接。”

在“加强全科医学基地师资培养”中，增加了“支持住院医师规范化培训基地与高校建立协同教学关系。”

在“改革完善全科医生薪酬制度”中，将“对到省扶贫开发重点县涡阳县、蒙城县、谯城区工作的全科医生在转正定级时薪级工资高定一级，对到国家扶贫开发重点县利辛县工作的全科医生薪级工资高定两级。”，修改为“在转正定级时薪级工资高定一级；对在省乡村振兴重点帮扶县工作的全科医生薪级工资高定两级。”

在“完善全科医生聘用管理办法”中，将“基层岗位新招聘的全科医生在乡镇卫生院岗位服务5年后，达到医共体牵头公立医院周转池事业编制标准的，经考核合格，择优调回县级医院工作，落实县级医院编制、岗位及相关政策待遇。”，修改为“基层岗位新招聘的全科医生在乡镇卫生院岗位服务满5年后，经医共体牵头公立医院考核合格，择优调回县级医院工作，落实县级医院编制、岗位及相关政策待遇。”

在“加快壮大乡村全科医生队伍”中，将“加快壮大贫困地区全科医生队伍。对贫困县加大农村订单定向医学生免费培养力度。以贫困县为重点，订单定向免费培养农村高职（专科）医学毕业生，经助理全科医生培训合格后，重点补充到村卫生室和艰苦边远地区乡镇卫生院。面向贫困县免费实施国家继续医学教育培训项目。”，修改为“加快壮大乡村全科医生队伍。加大农村订单定向医学生免费培养力度。订单定向免费培养农村高职（专科）医学毕业生，经助理全科医生培训合格后，重点补充到村卫生室和艰苦边远地区乡镇卫生院。免费实施国家继续医学教育培训项目。”

在“职称晋升政策向基层单位进一步倾斜”中，将“职称晋升政策向贫困地区进一步倾斜。对长期扎根贫困县农村基层工作的全科医生，可突破学历等限制，破格晋升职称。”，修改为“职称晋升政策向基层单位进一步倾斜。对长期扎根农村基层工作的全科医生，可突破学历等限制，破格晋升职称。”

问：下一步将如何推进落实《实施方案》的各项措施？

答：一是加强组织领导，强化部门协同，明确任务分工，确保各项改革举措落实到位。二是加强经费保障，通过政府投入、单位和基地自筹、社会支持等多渠道筹资，进一步加大对全科少一横培养与使用激励的支持力度。三是加强调研评估，建立定期调研督导机制，及时研究解决实施中出现的困难和问题，认真总结经验做法，选树典型示范。四是加强宣传引导，广泛宣传解读全科医生培养与使用工作的重大意义和政策措施，增进社会公众对全科医生的了解，提升全科医生制度建设成效。

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