今年以来,全市上下锚定市委“六一战略”目标定位,扎实推进各项稳增长政策措施落地落实,全市工业经济保持了平稳向好的运行态势,增速持续位居全省前列。但也要看到,部分重点行业回落明显、大型企业拉动不足等问题仍然突出,推动工业经济持续向好回升还面临较多困难和挑战。
一、工业经济运行总体情况
1—7月,全市规模以上工业增加值同比增长9.0%,比全省平均增幅高0.5个百分点,居全省第3位;在皖北六市中,比宿州市、阜阳市分别高6.5和1.2个百分点,居第1位。
二、工业运行中呈现的特点
1.亿元企业贡献突出。1—7月,全市亿元以上规模工业企业164家,实现增加值占全市规模工业增加值比重为78.0%,同比增长14.1%,高于全市平均5.1个百分点,上拉全市规模工业增加值10.1个百分点,贡献率达110.6%,整体保持稳中有增的发展态势。
2.制造业增势强劲。1—7月,全市788家制造业企业增加值占全市规模工业增加值的比重为85%,增加值同比增长11.9%,高于全市规模工业增加值增速2.9个百分点,拉动全市规模工业增加值增长9.5个百分点。其中,高技术制造业增加值占全市规模工业增加值的比重为23.2%,增加值增长13.3%,拉动全市规模工业增加值增速3.0个百分点。装备制造业增加值增长32.2%,占比13.3%,拉动全市规模工业增长3.5个百分点。
3.新增企业拉动明显。1—7月,全市共新增98家规模工业企业,新增企业增加值累计增速达到1.3倍,拉动全市规模工业增加值增长1.9个百分点,为全部规模工业增长贡献21.2%。其中新建投产9家、规下升规上89家。
|
新增企业数 (家) |
增加值增速 (%) |
对本地区增加值拉动 (百分点) |
全市 |
98 |
128.6 |
1.9 |
谯城区 |
27 |
60.3 |
1.7 |
高新区 |
15 |
66.6 |
0.6 |
亳芜产业园区 |
21 |
34.4 |
3.0 |
涡阳县 |
14 |
131.3 |
1.1 |
蒙城县 |
12 |
869.6 |
10.7 |
利辛县 |
9 |
69.0 |
0.9 |
4.民营企业带动有力。民营经济稳步发展,规模不断壮大,生产经营优于规模工业平均水平。1—7月,全市规上民营工业企业实现增加值同比增长12.5%,高于全市规模工业平均3.5个百分点,拉动全市规模工业增加值增长6.3个百分点,对全市规模工业增加值增长贡献率达到69.7%。
三、工业运行中存在的突出问题
1.从行业看,部分重点行业回落明显。全市7月当月增加值增长8.7%,居全省第7位,增速仅比全省高0.5%。增加值占比前10个行业中,有4个行业增速低于全省该行业增速。其中,煤炭开采和洗选业同比下降22.2%,低于全省该行业7.7个百分点,拉动全市规模工业下降1.5个百分点。非金属矿物制品业下降10.0%,低于全省3.1个百分点,拉动全市规模工业下降0.7个百分点。计算机、通信和其他电子设备制造业增长12.0%,较6月回落5.7个百分点,低于全省12.1个百分点,拉动作用由6月的拉动增长0.9个百分点,回落到本月拉动增长0.7个百分点,主要是盛鸿科技部分业务的转移,订单减少,产值下降较大。农副食品加工业增长9.1%,低于全省1.5个百分点,主要是重点企业中五得利面粉、金冠面粉本月开机率低、市场销售情况不佳。医药制造业增长4.1%,较6月回落4.1个百分点,拉动作用由6月的拉动增长1.3个百分点,回落到本月拉动增长0.8个百分点,主要是部分重点医药企业受原材料上涨、订单减少等影响,当月产值出现下降,如天马国药、天祥药业、济人药业等。
2.从企业看,生产下降企业超五成。受订单不足、原材料价格上涨等影响,7月,全市832家规模工业企业中,生产下降企业439家,占全市规模企业数量比重达到52.8%,下降幅度39.3%,拉动全市规模工业产值下降19.0个百分点。其中停产半停产达187家。分行业看,医药制造业、非金属矿物制品业、农副食品加工业下降企业数居前三,分别为93、72和52家。
7月全市各县区生产下滑企业情况表
|
企业数(家) |
下滑企业数 (家) |
企业数占比 (%) |
产值下降 幅度 (%) |
下拉该地区 产值 (百分点) |
其中停产 半停产 (家) |
全市 |
832 |
439 |
52.8 |
-39.3 |
19.0 |
187 |
谯城区 |
208 |
109 |
52.4 |
-33.9 |
17.9 |
44 |
亳州高新区 |
139 |
64 |
46.0 |
-43.9 |
15.8 |
23 |
亳芜产业园区 |
98 |
53 |
54.1 |
-58.2 |
31.3 |
31 |
涡阳县 |
122 |
67 |
54.9 |
-47.1 |
21.0 |
38 |
蒙城县 |
145 |
74 |
51.0 |
-36.6 |
20.4 |
20 |
利辛县 |
120 |
72 |
60.0 |
-27.0 |
16.4 |
31 |
3.从县区看,发展不平衡问题依然突出。1—7月,全市三县三区六个载体生产虽总体较好,但彼此间呈现比较明显的分化。蒙城县、利辛县、亳州高新区受新增企业拉动和重点企业保持快速增长,实现增加值同比分别增长16.4%、11.1%、9.2%,高于全市平均水平,居全市各载体前三位。亳芜产业园区体量较小,叠加辖区内的重点企业如亳芜的汉盛药业,保持较快增长,增加值增长9.1%。谯城区因辖区内以存量企业为主、企业体量相对比较均衡、个别企业增长拉动不明显,全区增加值增长6.9%。涡阳县随着盛鸿科技、亳州煤业持续下滑,对地区呈现负向拉动,全县增加值增长5.9%,居全市末位。
4.从规模看,大型企业拉动不足。随着中煤矿业、亳州煤业、涡阳县盛鸿科技、涡阳县鸿路建材等企业生产经营下降,大型企业对全市拉动不足。1—7月,大型企业增加值占全市工业的比重为45.5%,实现增加值同比增长4.3%,低于全市规模工业增加值增速4.7个百分点,拉动规模工业增加值增长2.4个百分点,低于中小企业4.2个百分点。
四、对策建议
(一)在培育壮大市场主体上下功夫、见实效。一是注重梯次培育。大力实施工业市场主体培育和优质成长型工业企业、行业龙头工业企业培育壮大工程,积极引导工业企业按照“个转企”“小升规”的路径发展,不断做多工业市场主体、做大做优工业企业。二是加大双招双引力度。围绕现代中医药、绿色食品、文化旅游等重点产业,以补链、延链、强链为核心,通过定向招商、中介招商、产业链招商等方式,加快招引一批品牌优、质量高、效益好的工业项目落地实施。三是支持企业创新发展。以数字化转型、绿色化升级为主线,以实施大规模设备更新和技术改造工程为抓手,加快推进白酒、绿色食品、汽车制造及零部件加工等工业企业技术改造、自主创新、品牌创建,不断提升工业高端化、智能化、绿色化发展水平。
(二)在优化营商环境上下功夫、见实效。一是持续优化干部包保帮扶和问题交办督办机制,全面重点摸排工业企业生产经营中的困难、问题和需求,建立问题台账,实行销号管理,有针对性地帮助企业解决难题,确保企业有序生产。二是帮助企业拓展市场。引导全市重点企业建立核心配套企业和主要客户企业名录,加强与第三方机构、商会协会、金融机构等各类资源、平台协作,开展产需对接活动,帮助企业扩大宣传、对接市场。三是强化政策宣传落实。多渠道、多方式开展支持中小企业、工业经济发展政策宣传活动,全面推行惠企政策“免申即享”,切实做到符合条件的企业应知尽知、快享直享。
(三)在加强要素保障上下功夫、见实效。一是努力拓宽融资渠道。持续完善工业企业融资需求发布机制,探索产业链配套企业融资模式,加快建立核心企业产业链融资服务体系,着力解决上下游配套企业融资难题。二是强化电力保障。建立必保、避峰、错峰等类别用电企业清单,鼓励引导全市规上工业企业利用厂房屋顶、办公楼顶等区域建设分布式光伏,切实解决用电高峰时段电力供需紧张问题。三是强化土地供给保障。持续开展批而未供、闲置和低效工业土地整治,通过政府回购、企业自主提升改造、市场流转等方式实施二次开发与利用,盘活土地资源。四是强化用工保障。建立全市统一的市场供求信息发布机制,充分发挥全市职业院校的专业培训优势,强化校企订单培训、实用培训,实现企业用工与求职就业的精准匹配。
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