上半年固定资产投资运行情况分析

上半年，全县完成固定资产投资76.2亿元，同比增长7.6%，增速四个载体（下同）第1位，高于全市1.3个百分点。其中，非房地产项目投资44.3亿元，同比增长14.8%，房地产开发投资31.9亿元，同比下降1.0%。

分产业看，结构持续优化。全县第一、二产业投资同比分别增长27.0%、24.7%，第三产业投资下降0.3%，三次产业投资占比由上年同期的3.6 : 27.9 : 68.5调整为4.3 : 32.3 : 63.4。一、二产业占比分别提升0.7、4.4个百分点，分别拉动全部投资增长1、6.9个百分点。

分构成看，建筑安装工程投资贡献力度小幅提升。上半年，建安投资增长10.0%，增速比全部投资高2.4个百分点，占全部投资比重的70.2%，占比较上年同期提高1.5个百分点，拉动全部投资增长6.8个百分点；设备购置投资同比增长58.9%，占全部投资比重的7.5%；其他投资同比下降17.3%，其中，土地购置费用10.1亿元，占全部投资比重的13.3%，占比较上年同期下降7.7个百分点。

一、投资运行的亮点

（一）制造业投资稳步增长。上半年，全县制造业投资5.8亿元，同比增长28.5%，增速比一季度提高4.0个百分点，高于全部工业投资3.8个百分点，居全市第2位，对全部投资的贡献率为23.9%，拉动全部投资增速1.8个百分点。其中，本年新开工制造业投资2.0亿元，同比增长47.8%，增速比一季度提高41.3个百分点，居全市第2位，比一季度前进2个位次。

（二）民间投资增长平稳。上半年，全县民间投资38.4亿元，同比增长13.3%，增速高于全市3.1个百分点，居第3位，总量占全部投资的比重为50.5%，拉动全部投资增长6.4个百分点。分领域看，全县民间投资主要集中在畜牧业、制造业和房地产领域，投资总量分别占全部民间投资的6.6%、11.7%、68.4%，其中，畜牧业（上年同期畜牧业投资为0）拉动全部民间投资增长7.4个百分点；制造业增长1.5%，拉动全部民间投资增长0.2个百分点；民间房地产业下降6.6%，下拉全部民间投资5.4个百分点。

（三）亿元以上项目支撑明显。上半年，全县在库亿元以上项目77个，本年完成投资34.4亿元，同比增长24.3%，高于全部投资16.7个百分点，占全部投资的45.2%，拉动全部投资增长9.5个百分点，其中板集电厂二期项目、城乡供水一体化项目双创产业园、阜宿淮铁路（亳州段）等项目快速推进，是投资稳定增长的重要因素。

（四）高技术投资增长较快。上半年，全县高技术投资2.9亿元，同比增长93.1%，增速比全市高56.5个百分点，居全市第2位，比涡阳、谯城分别高87.9、122.2个百分点。

（五）基础设施投资小幅增长。上半年，全县基础设施投资完成12.1亿元，同比增长2.4%，增速居第2位。

二、当前投资运行中存在的问题

从上半年投资增速走势看，我县的投资增速波动较大，呈现“A”型，下半年增长压力将更加突出，需确保一批大项目、新项目及时开工并纳统，才能走出“N”型走势。

（一）部分续建项目停滞。上半年，全县在库非房地产投资项目141个，其中本年完成投资为0的37个，占全部非房地产项目26.2%。在库续建投资项目共106个，其中本年投资为0的项目34个，占全部续建项目的32.1%。其中，续建亿元以上项目56个，本年投资为0的共20个，占续建亿元以上项目的35.7%。近三分之一的续建项目投资乏力、进展停滞。

（二）房地产投资后劲不足。上半年，全县房地产开发投资31.9亿元，同比下降1%，降幅小于全市14.6个百分点，居全市第1位，占全部投资的比重由上年同期的45.5%下降到41.9%。截至目前，我县在库房地产项目共28个，比去年同期减少13个，计划总投资252.6亿元，剩余投资仅剩80.7亿元，其中，有15个项目投资完成率在80%以上，且今年以来没有新的房地产项目申报入库（上年同期新入库房地产项目4个），而蒙城新进3个，谯城新进4个。新开工房地产项目的减少，对全部固定资产投资和核算GDP的建安投资增长影响较大。上半年，全县商品房销售面积36.1万平方米，同比下降14.6%。

（三）工业投资增速持续放缓。上半年，全县工业投资24.6亿元，同比增长24.7%，比上年同期、一季度分别回落104.4、33.8个百分点，低于全市31.6个百分点，居全市末位，比涡阳、蒙城、谯城分别低63.1、2.4、69.7个百分点。其中，技改投资12.5亿元，同比增长54.7%，低于全市25.2个百分点，居全市末位。

（四）基础设施投资增速回落。上半年，全县基础设施投资12.1亿元，同比增长2.4%，低于全市8.6个百分点，较一季度回落32.2个百分点，增幅居全市第2位，拉动全部投资增长0.4个百分点。分行业看，道路运输业完成投资1.3亿元，同比下降66.5%；生态保护和环境治理业完成投资0.09亿元，同比下降82.0%；公共设施管理业完成投资2.8亿元，同比增长26.7%。

（五）完成投资总量与其他县区差距大。上半年，我县完成投资总量比涡阳、蒙城、谯城分别少28.5、30.1和5亿元。制造业投资完成5.8亿元，仅占涡阳42.4%、蒙城的26.7%、谯城的45.5%，其中新开工制造业投资完成2亿元，仅占涡阳46.7%、蒙城的30.9%、谯城的32.9%。工业增长后劲的短板持续拉大。

三、下步工作建议

（一）加强项目谋划。投资是拉动经济发展的“三驾马车”的首要动力，是调整产业布局，实现经济可持续、高质量发展的前提。要时刻把项目谋划、推进建设摆在首要位置，要充分发挥产业专班的作用，定期研究相关政策，积极谋划和招引符合国家产业政策支持和我县发展实际的高质量项目，并主动与上级主管部门对接，争取项目建设要素及时得到保障，确保项目有效、有序推进。

（二）强化项目建设的监测调度。对重点项目的推进和建设要加强督办，及时解决项目建设过程中存在的各类问题，推动项目早落地、早开工、快建设。对个别质量较差的项目，要严格执行合同，及时止损，腾出精力，“腾笼换鸟”，以有效的投资实物工作量促进我县经济的高质量发展。