《亳州市减污降碳协同增效工作方案》

政策解读

市生态环境局、市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局于2023年5月联合印发了《亳州市减污降碳协同增效工作方案》（以下简称《方案》），现将有关政策解读如下：

一、出台背景和过程

当前生态文明建设同时面临实施生态环境好转和碳达峰碳中和两大战略任务，协同推进减污降碳已成为经济社会发展绿色转型的必然选择。亳州市坚持以习近平生态文明思想为指导，认真落实大气污染防治决策部署，扎实推进大气污染防治工作，空气质量明显改善的同时。为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，落实国家和省相关工作要求，促进经济社会发展全面绿色转型，协同推进减污降碳，根据生态环境部等七部委印发的《减污降碳协同增效实施方案》和安徽省生态环境厅等部门印发的《安徽省减污降碳协同增效工作方案》，制定本我市方案，并充分征求了县区、市直有关部门等28家单位意见建议，完善方案后，六个部门联合印发实施。      

二、主要目标

《方案》提出了两个阶段性目标。到2025年，全市单位生产总值能耗比2020年下降13%，力争下降13.5%。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别累计达到3654吨、227吨、6462吨、845吨单位。国内生产总值二氧化碳排放进一步下降。到2030年，减污降碳协同能力显著提升，助力实现碳达峰目标，碳达峰与空气质量改善协同推进取得积极成效；水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。

三、主要任务

《方案》明确了五大类20项具体任务。一是加大源头防控力度。强化生态环境分区管控、严格生态环境准入管理、推动能源绿色低碳转型、加快形成绿色生活方式等。二是聚力攻坚重点领域。推进工业领域、交通领域、城乡建设、农业领域、生态建设等5个领域协同增效。三是持续优化环境治理。推进大气污染防治、水环境治理、土壤污染治理、固体废物污染防治等4部分协同控制，并明确了具体任务。四是积极探索模式创新。开展区域和城市、产业园区、企业等3大块减污降碳协同创新工作。五是强化支撑要素保障。加强协同技术研发应用、健全减污降碳协同管理、强化减污降碳经济政策、提升减污降碳基础能力。

四、保障措施

一是加强组织领导。各有关部门加强协同配合，各司其职，各负其责，形成合力，系统推进相关工作。要明确时间目标，细化工作任务，确保减污降碳各项重点举措落地见效。二是加强宣传教育。开展生态环境保护和应对气候变化科普活动。利用六·五环境日、全国低碳日等广泛开展宣传教育活动。积极向社会宣传生态文明理念，完善公众监督和举报反馈机制，提高环境决策公众参与水平。三是强化监督考核。统筹考虑减污降碳要求，将温室气体排放控制目标完成情况纳入市级生态环境相关考核，逐步建立体现减污降碳协同增效要求的考核评价体系。