给水利事业插上“数字翅膀”——安徽省智慧水利建设综述

近年来，安徽智慧水利建设成效显著，建成了一批重点水利信息化工程项目，在全国率先实现了小型水库雨水情自动测报全覆盖，多项应用走在全国先进行列，防汛抗旱、水资源管理等多项业务智慧化应用取得较大突破。其中“安徽山洪及洪涝灾害调查评价信息平台”和“安徽省水资源取用水智能化监管平台”2个项目，被水利部评为智慧水利优秀应用案例和典型解决方案推荐目录。省数据资源管理局推荐安徽“智慧水利”参展第四届数字中国建设峰会。

水利感知网不断加密

目前，安徽共有雨量监测站点8988处、水位监测站点5809处、流量监测站点672处、墒情监测站点325处、地表水水质监测站点502处、地下水水位监测站点588处、泵站监测站点711座等。省级视频监控平台接入站点2557处，基本实现了对重要防洪工程和防汛现场的实时监视。特别是水库雨水情自动测报实现100%全覆盖。雨水情自动测报和视频监视等站点信息均直接接入省级平台。

同时，水利信息网也不断延伸，安徽水利专网覆盖延伸至县级，视频会议覆盖延伸至乡镇，并与水利部、流域机构、省委省政府互联互通，省市之间水利数据传输带宽达100M，其中97个县（市、区）视频会议系统延伸至乡镇，省水文局实现与10个水文分局异地视频会商。建立了卫星应急指挥系统，配备卫星移动指挥车、卫星地面站，为大别山5大水库配备卫星移动终端，提升应急通信保障能力。

省级共享平台应用效益不断凸显

围绕“一个数据中心、一张水利图、一个应用门户、一套安全防护体系”，2018年开展了安徽省水利信息化省级共享平台建设。

目前，全省建成了统一的水利大数据中心和水利云计算平台，建立省级水利信息资源目录和数据资源池，数据资源共享服务惠及省直、市县等20多个单位，避免重复建设和一数多源。

“水利一张图”汇了全省901条河流、128个湖泊，2万公里堤防、5493座在册水库、4218座水闸等重要水利工程数据，有关业务处室在此底图基础上添加基层防汛预警、河湖划界、河长制等业务图层，水利“一张图”日益丰富、完善。

水利综合应用门户汇集省水利厅37个业务应用系统，通过系统集成、业务汇集，面向领导与全厅业务工作人员提供直观、全面、个性化定制首页展现方式的水利业务专题服务，实现各业务应用系统统一登录、统一入口，解决业务系统分散、账号登录繁杂、系统相互孤立等问题。

为保证全省水利信息数据安全，省水利厅建成了异地容灾备份系统，形成以省水利厅机关为主，省水文局、芜湖云灾备中心为备份的“两地三中心”安全防护体系。

业务应用不断深入

近年来，在水旱灾害防御、水资源管理、规划计划、节水调水、水利工程建设、河湖管理、河长制管理、农村水利、电子政务等方面开发建设了“2+N”项业务应用系统。在水旱灾害防御、水资源管理的“2”项业务中，逐步实现监测、预警功能。

水旱灾害防御系统主要由“安徽水信息系统”“安徽省基层防汛预警平台”“山洪灾害调查评价信息平台”等子系统组成。其中“安徽水信息系统”侧重于水文信息的监测预报，为全省各级党政领导，水利、应急部门提供水文信息，在历年的水旱灾害防御中发挥重要作用；“安徽省基层防汛预警平台”侧重于水旱灾害预警，采用省级部署、省市县三级共用架构，为全省各级水利部门山洪、水库责任人发布预警信息，以及向公众预警，并实现闭环处理；“山洪灾害调查评价信息平台”实现了山洪灾害精准预警，皖南山区“2013.6.30”徽州区暴雨洪水之后，安徽率先开展山洪调查，沿着调查→评价→预警的链路，构建了山洪灾害调查评价及预警阈值分析技术路线，全面掌握安徽山洪影响范围、频次及影响程度，确定预警阈值体系。

依托国家水资源监控能力建设项目，2018年底基本建成安徽省水资源管理系统，构建了集非农取水、农业取水、重要水源地水质、地下水位、生态流量等在线监测以及取水许可、取水计划、电子证照、水资源论证、水资源考核等业务管理于一体的水资源管理信息化体系。采用异构平台融合技术，将水资源管理平台与政务平台无缝连接，在全国率先实现取水许可电子证照统一应用以及取水许可办理、取水计划审批等线上一站式自助服务。构建了业务协同和动态预警模型，实现了全省水资源取用水的高效协同监管和用水总量、取水许可、取水计划等超限预警。创新运维模式，实现远程智能诊断。系统的全面应用，有力支撑了全省水资源管理各项工作，大大提升了水资源管理现代化水平。“十三五”期末安徽省水资源考核等级优秀，获得国务院通报表扬；2021年考核仍为优秀。

在建重点项目不断深入推进

淠史杭数字灌区建设规划估算总投资为4.20亿元，其中近期3.01亿元，中期1.19亿元。规划目标立足灌区实际，强化管理业务体系与现代信息技术的深度融合，统筹城市和农村，统筹生活用水、生产用水、生态用水，统筹蓄、引、提、调四种水源调配，建设智慧感知、智慧大脑、智慧应用、智能控制、智慧支撑“五大”智慧体系，基本实现灌区水资源优化配置和供水科学调度，提高灌区供水保障率，通过预报、预警、预演、预案增强灌区水旱灾害防御能力，达到进一步提升灌区服务保障和防灾减灾能力的总体目标。2021年度该项目已由省发改委批准建设，投资约1.1亿元，建设灌区大数据库，开发供需水预测预报、水资源配置、水资源仿真调度3大模型，开发灌区核心业务应用系统，建成核心业务的智慧应用平台，以及数字示范区。该项目通过EPC方式招标，由华为等三家公司联合中标建设，目前正在组织实施。

为切实提升水库安全监测水平，2022年4月，水利部办公厅印发《关于开展小型水库安全监测能力提升试点工作的通知》（办运管〔2022〕99号），选择包含安徽省等5个省份开展小型水库安全监测能力提升试点工作。试点建设内容主要为小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设、省级监测平台开发与部署、监测信息应用与管理、新技术应用推广等，探索推进小型水库安全监测智能巡检、智能识别、智能监测预警，促进安全监测设施高水平、高质量建设，推动水库管理规范化、标准化、信息化，为落实“四预”措施提供基础支撑。该项目投资1.36亿元，选择220座小型水库列入试点提升项目，目前该项目实施方案已通过水利部和省数据资源管理局审核，正在挂网招标。

为防范化解重大自然灾害，安徽省委省政府实施了“6+N”领域监测预警、指挥调度、抢险救援等“三大系统”建设，其中防汛抗旱领域由省水利厅牵头负责，投资约1.3亿元，计划于2022年底完成。建设内容主要包括水利应急监测能力、防汛抗旱预警能力、水工程综合调度决策能力、智能会商研判能力提升，淠河“四预”、水利应急资源服务平台、防汛抗旱抢险救援系统、数据资源体系建设，以及互联网改造和安全防护完善等。项目建成后，将进一步提升应急监测、防汛抗旱预警、水利工程综合调度决策、智能会商研判、抢险救援应急响应和快速处置能力。目前，该项目主体工程已全部完成招标工作，正在组织实施。