亳州市审计机关2022年度审计项目计划

今年以来，全市各级审计机关认真落实中央审计委员会历次会议、全国审计工作会议精神、省委审计委员会第四次会议、全省审计工作会议精神，紧紧围绕市委审计委员会第四次会议提出的“四个坚持”目标任务，有力有序推动各项重点工作。

（一）牢牢把握审计机关政治属性，在提高政治站位上走前列。

一是强化政治理论学习。全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。局党组始终坚持研究问题作出决策前首先学习对标，局党组会议、理论学习中心组学习会议、局机关例会、支部会议将习近平总书记重要讲话指示批示精神列为首要议题进行学习，并进行研讨交流，做到组织学习第一时间、谋划工作第一步骤、落实任务第一要求、督查考核第一内容。今年以来，召开局党组会议15次，理论学习中心组学习会议4次，机关例会学习11次。

二是夯实党建工作基础。认真落实机关党建主体责任，制定《亳州市审计局2022年机关党建工作要点》，推进党支部标准化建设。将每月10日作为全市审计系统党员活动日，开展“一月一课一片一实践”活动，我围绕作风建设作了“驰而不息推进审计机关作风建设走深走实”专题党课，与基层党组织开展结对共建活动,深入开展我为群众办实事活动。持续擦亮“支部建在审计点”的党建品牌，在外审计组成立临时党支部，谯城区审计局开展“党建+优秀项目”交流会。全面贯彻落实市委疫情防控各项工作部署，为包保老君社区送去口罩、消毒液等疫情防控物资，第一时间选派志愿者组成疫情防控突击队，与社区携手抗击疫情。各县区审计局都积极参与疫情防控工作，涡阳县审计局派出审计组对方舱医院建设项目进行跟踪审计，助力亳州市疫情隔离区项目建设。

三是筑牢党风廉政建设防线。局党组切实扛起党风廉政建设工作的责任，班子成员认真履行“一岗双责”。3月15日，召开了全市审计机关党风廉政建设工作会议，总结了2021年全市审计机关党风廉政建设工作部署了2022年主要工作。制定《中共亳州市审计局党组2022年党风廉政建设工作要点》，明确党风廉政建设工作方向。持续开展各县区审计局、市局各科室主要负责人向市局党组述职述廉述责，与新提拔县区领导班子以及局机关审计干部开展集体廉政谈话。抽调办公室、综合法规与内审指导科人员到审计现场督查廉政纪律执行情况。今年以来，组织观看警示教育片4部，落实主体责任谈话15人次。积极推进巡审联动，在全省率先建立市级巡察与审计工作协调机制。利辛县、蒙城县审计局围绕乡镇主要负责人经责审计开展巡审联动。

（二）牢牢把握经济监督职责定位，在勇于担当作为上下真功。

2022年，全市审计机关紧紧围绕党委、政府中心工作，服务大局，突出重点，充分发挥计划引领作用，在确保审计质量的前提下推进审计全覆盖。全市计划开展审计项目191个（市本级43个），截至4月底已进点56个（市本级16个），已完成6个（市本级3个）。

一是持续开展重大政策跟踪审计。围绕国家重大战略、重大政策、重点民生资金和项目等，开展优化营商环境、农业高质量发展等政策落实情况审计。一季度，亳州市审计局开展了助企纾困资金管理、优化营商环境专项审计调查。

二是深入推进民生项目审计。以推动兜牢民生底线为目标，开展粮食购销领域腐败问题、畜禽养殖废弃物资源化利用情况、市区公共租赁住房管理使用情况、引江济淮（亳州段）征地拆迁安置情况等专项审计调查。

三是扎实做好财政审计。围绕把牢财政运行管理提质增效主线，强化预算约束和绩效管理，落实好“过紧日子”的要求，推动财政资金用在“刀刃”上，促进财政资金安全运行和提质增效。截至目前，开展了财政同级审、外资审计、市财政局等7部门预算执行审计。疫情期间，外资审计项目首次实行了“云审计”，通过网络视频、电话沟通审计内容。

四是深化经济责任审计。印发《创新规范市管领导干部经济责任审计结果文书意见（试行）》，为提高经济责任审计工作规范化水平提供了制度保障。组织召开市经济责任审计工作联席会议，对新任、调任的18名领导干部以书面形式进行了任前告知，2022年组织开展19个市直单位20名党政主要领导干部经责审计，截至目前已进点9家市直单位。

五是提升审计整改实效。今年以来，向有关单位下达了38份《审计整改督办函》，出台《进一步完善审计整改工作机制的实施意见》，建立“党委双月、政府单月”的审计整改调度机制，市政府每月召开党组会议专题调度审计整改工作，由整改滞后的单位作整改工作推进情况汇报，每两月将未整改到位问题清单报送市委主要领导。2022年以来，市委、市政府主要负责同志先后就审计整改工作批示20次，并召开4次市政府党组会议，专门听取审计发现问题整改情况的汇报，推进有关问题高质高效整改。2013年以来，各被审计单位制定整改措施3219项，推动完善相关规章制度336项，促进增收节支8.28亿元。

六是制定“防未病”预警提示单。在全省率先制定《亳州市领导干部履行经济责任“防未病”预警提示单》。《提示单》根据不同类别、不同部门、单位领导干部履职特点，分为地方党政领导干部、部门单位领导干部、国有企业领导干部三个类型，全方面、多维度梳理各级领导干部在履行经济责任过程中的易发多发风险点，涉及问题领域24个方面、主要类型95项、表现形式769种、提出预防措施268条。同时，为切实起到“防未病”的预警提示作用，选编了150篇审计发现问题典型案例，便于对照检查和自查自纠。

（三）牢牢把握审计工作提质增效目标，在持续提升机关管理水平上出实招。

一是切实落实集中统一领导要求。牢牢把握审计机关首先是政治机关定位要求，不断增强政治机关意识，规范市委审计委员会办公室工作运行机制，严格执行重大事项请示报告制度，毫不动摇地坚持党对审计工作的集中统一领导。按照省委审计委员会统一部署，2月25日，亳州市委审计委员会召开了第四次会议，审议通过了《中共亳州市委审计委员会2022年度工作要点》，同时督促县级党委审计委员会会议全部于2月底之前召开完毕，并将贯彻落实会议的具体举措报市委审计委员会办公室，积极推进全市审计工作上下“一盘棋”。通过局党组会议，专题传达学习省委审计委员会第四次会议精神，研究贯彻落实举措，分解了市委审计委员会第四次会议任务。

二是积极推进审计法治建设。坚持以习近平法治思想为指导，认真履行法治建设第一责任人职责，定期召开党组会议研究部署审计法治建设工作，领导干部带头宣传和贯彻实施宪法、民法典及新修订的审计法。出台《亳州市审计机关法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《关于推行企业轻微违法行为免予行政处罚清单和告知承诺制的通知》《亳州市审计局关于贯彻落实“三个区分开来”要求建立审计容错免责机制的实施细则》等文件，并下发县区抓好贯彻落实。

三是加强审计质量控制。精心谋划2022年项目计划，围绕打造优秀审计项目，优化人员力量配置，科学分配项目工作量，市本级拟打造3个优秀审计项目，各县区审计局拟打造2个优秀审计项目。成立了业务审理工作小组，今年以来召开审计业务专题会议5次，继续开展“我审计·我负责”审计大讲堂，全体审计人员积极参与，邀请不同行业领域专家授课，今年以来开办9期。围绕提升审计人员“能查、能说、能写”能力，制定了《亳州市审计局关于提升审计业务质量的八条举措》《亳州市审计局关于提高审计沟通能力的十条举措》《亳州市审计局关于提高审计文书质量的十二条举措》等三项制度。建立健全内部审计体制机制，印发《亳州市内部审计工作备案管理办法（试行）》，常态化开展内部审计业务指导工作。

四是坚持科技强审。提升大数据在审计项目中的应用，推进大数据审计与业务融合，提高审计质量和效率。做好“金审三期”前期准备工作，摸清全市审计机关计算机硬件、软件底数。

（四）牢牢把握审计“三立精神”要求，在提升审计干部能力作风上求实效。

认真贯彻落实《中共亳州市委关于开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动的实施意见》精神，深刻把握新时代作风建设的新内涵新要求，依法履行审计监督职责，坚持以抓作风建设促进审计工作开展，服务经济社会高质量发展。

一是抓好班子建设。坚持以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，高标准落实中央八项规定精神及实施细则，严格执行民主集中制，规范重大事项决策行为。全市审计机关主要领导干部主动公开联系方式，接受群众监督。

二是抓好作风建设。成立作风建设专项行动领导小组，制定实施方案，拉高工作标杆，勇于争先进位，实行干部能力作风提升年计划工作台账化管理，细化63条工作措施，每半个月更新作风提升工作成效，切实推进审计干部转变工作作风。坚持对标对表沪苏浙等先进地区，找出差距和不足，列出问题清单，制定整改措施。严格贯彻落实“三个区分开来”重要要求，用好容错纠错机制，确保问题审深审透。

三是抓好队伍建设。加强干部教育培训，持续开展集中整训、专项培训和送教上门等各类活动。全体审计干部充分用好学习加油站、学习强国、亳州审计微信公众号等平台，持续做好“审计手稿”征集，上报优秀审计手稿14篇、审计案例5篇。进一步加大信息宣传力度，今年以来，上报各类审计信息70余篇，审计署采用3篇，审计厅采用26篇。