安徽省审计厅精神文明建设“十三五”发展规划

    “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我省建设“五大发展”美好安徽的关键时期。为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会精神，不断提升我厅精神文明建设水平，根据省文明委、省直文明办有关部署要求，结合审计机关实际，制定本规划。
  一、“十二五”发展回顾
  （一）主要成效
  “十二五”时期，在省委、省直工委的正确领导下，在省文明委、省直文明办的精心指导下，我厅精神文明建设紧紧围绕安徽经济社会发展大局，牢牢抓住社会主义核心价值观建设这条主线，深入开展中国梦教育、“三型”机关建设、群众性文化体育等创建活动，机关作风明显改善，群众满意度显著提高，机关文明程度大幅提升。
  1.积极培育和践行社会主义核心价值观，机关干部职工思想根基更加牢固。
  ——专题教育扎实有效。根据省委部署和省直工委安排，我厅先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和理想信念、道德品行、党性党纪“三大教育”等，教育引导机关党员干部牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观。
  ——理论武装不断创新。在厅党组理论学习中心组的示范带动下，充分运用“读书月”“道德讲堂”等宣传教育载体，邀请各级领导专家作核心价值观辅导报告。开展了“中国梦审计梦”征文、“青年审计干部大家谈”“青年论坛”等活动，使核心价值观教育进机关、进基层、进头脑，先后获得“省直机关优秀图书漂流活动先进组织单位”“省直机关十佳读书案例”等称号。
  ——主题年活动稳步推进。厅机关先后开展了“机关基层党组织建设年”“机关学习型党组织建设年”“机关服务型党组织建设推进年”等主题年活动，组织开展学习讨论，推进社会主义核心价值观在全厅上下落地生根、开花结果。
  2.广泛开展群众性文明创建活动，机关干部职工创建热情更加高涨。
  ——文明单位再创新高。制定《全省审计机关精神文明建设指导意见》，厅机关先后被评选为全国文明单位、省文明单位和省直文明单位，10个处室被评为省直机关文明处室。组织开展全省审计机关精神文明单位和精神文明个人评选工作，参与支持合肥市成功创建全国文明城市。
  ——先进典型不断涌现。设立审计“好人榜”，厅机关1人获评中国好人，1人获评全省联系群众、服务基层的沈浩式机关干部，1人获评全省职工职业道德建设标兵个人，1人获评省直机关道德模范，1人获省直机关十大女杰提名。建立“皖审志愿服务队”，定期开展学雷锋志愿服务活动，被表彰为“省直机关最佳志愿服务组织”，先进事迹被安徽电视台连续报道。多次组织开展先进事迹报告会、省直道德模范先进事迹巡回报告会等活动。扎实推进精准扶贫工作，1人获评全省社会扶贫工作先进个人。
  ——文体活动丰富多彩。机关党委及各文体协会每年组织开展文体活动，成功举办全省审计机关乒乓球、羽毛球、篮球和游泳比赛，组织楹联展、书画摄影展等文化活动。结合“我们的节日”，开展送春联、知识问答、健身走、素质拓展、军转干部革命传统教育等系列活动。建成省“百佳机关书屋”，多次组织机关人员参加省直机关演讲和征文比赛，6名同志获得“省直机关读书月优秀读书心得个人”荣誉称号，多名同志获得演讲比赛优秀奖。
  3.狠抓文明创建体制机制建设，机关文明创建成效更加显著。
  ——组织领导得力。厅党组高度重视文明创建工作，与机关党建工作同研究、同部署、同检查、同考核。厅精神文明建设领导小组每年专题研究文明创建工作，牢牢把握工作方向，及时提出指导意见。厅文明办根据相关要求，具体抓好日常管理与服务。
  ——工作措施给力。形成了重在经常、考在平时的工作机制，开设了文明单位网上大展台，文明单位日常创建情况及时发布，动态展示。
  ——督导检查有力。切实加强创建工作的督查，对厅机关文明创建情况每年进行自查，及时补缺补差；对市县审计机关文明创建情况适时组织抽查，发现问题，及时指导。
  （二）存在的问题与不足
  厅机关精神文明建设虽然取得了长足的发展，但也还存在着一些亟待解决的问题。一是工作谋划不细，存在精准性、操作性不强的现象；二是问题研究不深，存在创新不够、办法不多的现象；三是深入基层不够，存在把握不实、掌握不透的现象；四是创建特色不强，能在全省全国叫得响、有影响的创建品牌还不多等。针对这些问题必须高度重视，研究对策，切实解决。
  二、“十三五”发展面临形势、指导思想、基本原则和总体目标
  （一）面临形势
  党的十八大以来，习近平总书记就精神文明建设多次发表重要讲话、作出重要批示，并亲自会见全国文明城市、文明单位、文明家庭、全国道德模范等先进集体和个人。中央文明办、省文明办、省直文明办不断创新和丰富精神文明建设的形式和内容，推出了许多影响较大的活动载体，得到基层群众的高度认可和广泛参与，精神文明建设工作面临着前所未有的发展机遇。
  （二）指导思想
  高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“三位一体”文明单位创建为抓手，进一步弘扬省直机关精神，深入开展群众性文明创建活动，不断提升厅机关精神文明建设水平，为建设“五大发展”美好安徽、扎实推进审计监督全覆盖提供坚强的思想保证、强大的精神动力和丰润的道德滋养。
  （三）基本原则
  “十三五”期间，厅机关精神文明建设要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实“五大发展”理念，始终坚持围绕中心、服务大局，突出重点、统筹兼顾，以人为本、开拓创新，完善机制、整体推进的原则，在社会主义核心价值观落细落小落实上下功夫，全面提升创建水平。
  （四）总体目标
  按照全面提升精神文明建设水平的要求，综合考虑未来五年的发展趋势和条件，“十三五”时期我厅精神文明建设发展的总体目标是：不断巩固提升“全国文明单位”建设成果，进一步增加省直文明处室数量，创建省直文明家庭，持续加强对全省审计机关精神文明建设工作的指导和考评，使厅机关的文明程度和文明风尚、干部职工的文明素质和文明风貌显著提升，使全省审计机关精神文明创建工作再上新台阶。
  三、“十三五”发展重点任务
  （一）理想信念建设
  1.不断运用中国特色社会主义理论武装头脑，切实坚定“四个自信”。要不断强化理论武装工作，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉运用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到真学、真懂、真信、真用；要认真贯彻落实党中央和省委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，增强干部责任意识，提高政治鉴别力，旗帜鲜明的加强舆论管理，维护意识形态安全。
  2.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神作为头等政治任务来抓，用以武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导审计机关广大党员干部积极投身“五大发展”美好安徽建设，切实做到“讲政治、重规矩、作表率”。
  3.持续加强思想政治和作风建设，躬身践行“三严三实”。 要落实全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步坚定理想信念，加强党性修养，补足精神之“钙”；进一步坚定人民立场，牢记权力本质，树立正确的政绩观；进一步坚守廉洁从政底线，心存畏戒、行有所止，敢于担当、务求实效，争做践行“三严三实”的模范；扎实推进结对共建，在实施精准扶贫上强化责任落实，确保完成脱贫攻坚任务；要坚决贯彻习近平总书记提出的广大团员要紧跟党走在时代前列的要求，充分发挥广大青年在审计事业发展中的生力军作用；积极践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员12字要求，牢固树立科学审计理念,认真履行审计监督职责, 努力打造忠诚干净、尽责担当的审计铁军，切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
  （二）思想道德建设
  1.积极培育和弘扬社会主义核心价值观。把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以马克思主义为指导的社会主义先进文化，引导机关干部职工牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。开展普法宣传，把法治教育与道德教育结合起来,贯彻落实《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育和实践，培养机关干部职工高尚的道德情操、良好的职业操守和健康的生活情趣。分年度组织参观“五馆”（纪念馆、好人馆、博物馆、科技馆、文化馆），不断加强精神文明教育。
  2.深入开展学雷锋志愿服务工作。进一步扩大“皖审志愿服务队”队伍，做到有组织领导、有统一标识、有经费保障、有活动记录。在“3•5”学雷锋日、“七一”建党日、“12•5”国际志愿者日等重大纪念日，按照省文明办学雷锋志愿服务主题月系列活动要求，开展扶危济困、科学普及、法律援助等形式多样的学雷锋志愿服务活动。根据行业特点做好志愿服务规划设计，形成独具特色的志愿服务品牌。每年开展志愿服务活动不少于3次。
  3.广泛开展道德模范评选宣讲活动。继续组织开展寻找身边好人活动，学习宣传身边人身边事。积极开展省直机关道德模范创建活动，当选全省道德模范、安徽好人、中国好人数量进一步提升。持续开展道德模范报告活动，每年举办道德讲堂或先进事迹报告会不少于1次。
  （三）文明风尚建设
  1.积极培育优良家训家风。注重家庭、家教、家风建设，大力弘扬“好家训、好家风”，以家庭的“小气候”温润社会的“大气候”。积极争创省直机关“文明家庭”。
  2.大力弘扬优秀传统文化。要将弘扬传统文化与文明和谐、实用节俭的现代节日理念结合起来，与结对共建、走访慰问结合起来，以丰富多彩的形式，持续开展“我们的节日”主题活动。每年开展相关活动不少于4次。
  3.积极倡导现代文明风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明、节能、环保的生活方式。积极开展移风易俗活动，党员干部要走前头、作表率。积极开展文明餐桌行动，积极倡导“光盘行动”。积极参与文明交通行动，自觉养成文明交通习惯。积极倡导文明旅游理念，自觉遵守文明旅游规范。
  （四）文化体育建设
  1.打造书香机关。结合“省直机关读书月”系列活动，组织开展读书征文、演讲诵读、讲座报告等全民阅读活动，厅机关图书阅览室继续扩大藏书量，建立电子阅览室，进一步完善图书借阅机制。成立厅读书会，不定期开展读书交流活动。
  2.打造文化机关。充分利用门厅、走廊、庭院等文化阵地，组织开展本单位党的建设、历史沿革、书画摄影、社会主义核心价值观系列宣传海报等文化展示活动，营造特色浓郁的机关文化氛围，打造良好的工作生活环境。积极创建省直机关“文明庭院”。
  3.打造活力机关。依靠各文体协会，每年继续组织一次全省审计机关的体育比赛，适时组织开展健康向上主题的书画摄影展。发挥机关工、青、妇等群团组织作用，积极开展形式多样的文体活动，使机关充满活力、富有朝气。
  （五）网络文明建设
  1.积极拓展新媒体宣传平台。树立“互联网+文明创建”思维，扩大宣传文明创建成果。对审计机关涌现出的典型经验、先进事迹进行深加工再创作，采取讲故事、微视频等生动鲜活的形式进行宣传。
  2.优化更新文明单位大展台。对照全国文明单位、省级文明单位、省直文明单位的新标准，结合审计机关实际，对文明展台的栏目设置和内容进行优化和更新。积极参加文明展台建设培训，打造一支有能力善作为的展台维护员队伍。
  3.广泛开展网络文明传播活动。积极推进厅机关文明办网、文明上网。单位参与网络文明传播的志愿者达到5-10名。
  四、保障机制
  （一）提高思想认识，提供组织保障
  充分认识机关文明创建的重大意义，始终坚持“两手抓、两手都要硬”。进一步健全和完善“党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、文明办组织协调、各部门齐抓共管、全体职工积极参与”的领导体制和工作机制，做到层层有组织，事事有落实。要广泛动员广大干部职工参与，做到共建共享。
  （二）健全工作机制，提供制度保障
  不断完善考核评价机制，修订考评体系和考核标准，把文明创建工作纳入全年工作目标责任考核体系。文明创建工作重在平时、贵在经常，进一步完善动态管理机制。
  （三）加强队伍建设，提供人才保障
  按照优化结构、相对稳定的要求，选好配强文明创建专(兼)职工作人员，确实把觉悟高、作风硬、能力强的同志充实到文明创建队伍中来。采取“请进来、走出去”的办法，定期对文明创建管理干部和业务骨干进行业务培训，拓宽工作视野，提高综合素质。
  （四）加大经费投入，提供物质保障
  将创建工作必要的经费列入单位财政预算，确保创建活动正常开展。在办公环境净化、绿化、美化和亮化的基础上，加强文化体育基础设施建设，努力创建优美、舒适、和谐的工作学习和生活环境。在文明创建氛围营造、典型宣传上加大投入。
  （五）加强宣传引导，提供舆论保障
  充分利用《安徽日报》、文明网、党建网、《文明风》杂志、《七月风》杂志、厅门户网站、《安徽审计》杂志等媒体，及时宣传厅机关精神文明建设中涌现出的先进人物和典型经验。积极参与中央文明办、省文明办、省直文明办组织的各项推荐评选活动，不断扩大审计机关文明创建工作的影响力和美誉度。