2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市市场监管局聚焦中心工作，扎实履职尽责，圆满完成了各项工作任务，特别是在落实食品安全“两个责任”、药品安全巩固提升行动等方面成效显著、成果突出。

一、2023年工作完成情况

（一）优化营商环境取得新突破。一是经营主体泉涌式发展。新开办经营主体116114户，同比增长17.28%。升级改造企业联办平台，通过企业联办平台共开办企业218087户。全面推行“个转企”集成快办和“强制注销”改革，办理“个转企”341件、“强制注销”802件。二是“双随机、一公开”监管全面推行。实施信用风险分类抽查590次，占全部涉企抽查任务的92%。全面开展信用提升行动，移出经营异常名录企业7968家，恢复个体工商户正常标记54314户，移出严重违法失信企业名单809条。三是全面强化知识产权保护。截至10月底，全市共获授权发明专利330件，拥有有效发明专利3721件，每万人口发明专利拥有量7.5件。前三季度全市商标注册申请量18856件，全省排名第2位；商标注册量10183件，全省排名第2位；有效注册商标量107757件，全省排名第3位。办理知识产权质押融资272笔22.1亿元。获批地理标志证明商标“蒙城玉米”1件。

（二）“三品一特”安全监管呈现良好态势。一是落实食品安全“两个责任”工作成绩斐然。2022年度省对市食品安全工作评议考核全省第6名、A级等次、获省政府督查激励。2023年落实食品安全“两个责任”经验做法被国务院食安办专刊推介2次、省食安办通报表扬3次，秦凤玉市长受邀在张国清副总理参加的全国食品安全宣传周主场活动上作经验介绍（全国唯一的地方政府作经验介绍）。全国率先搭建落实“两个责任”数智管理平台及“亳食安”小程序，食品生产经营主体、包保干部、食安办、监管部门、行业部门通过小程序开展工作，实现包保干部督导和企业落实主体责任记录信息化管理；创新实施食品安全“1+N”工程，打造生产环节“亳食安”、流通环节“亳通安”、餐饮环节“亳餐安”和抽检环节“亳检安”等子项目，实现全环节全流程闭环监管。二是药品安全形势持续向好。2022年度省对市药品安全工作评议考核全省第5名、A级等次、医疗美容专项整治获全国先进。药品安全工作被国家药监局专刊推介1次、省药监局专刊推介2次。开展药品安全巩固提升行动，突出抓好药品监管、中药饮片监管、中药材市场监管等八个方面重点工作，检查药械妆生产经营使用单位7955家次，责令改正1332家；办结药械妆案件826件，移送公安机关5起，查办涉案金额50万元以上案件4件。全国首家研发亳州市药品安全信息化平台及“亳药安”小程序，实时监测平台使用、进货台账上传、预警信息、现场监督检查、投诉举报、满意度评价等重点工作。三是扎实做好工业产品质量安全监管。开展成品油质量监督抽查，抽查成品油样品219批次、车用尿素10批次，不合格2批次。开展产品质量除患助企和重点工业产品质量安全隐患排查专项行动，检查企业2527家次。四是严守特种设备安全底线。开展迎“两节”、除隐患、保平安安全风险专项整治行动，检查特种设备使用单位972家次，排查和消除安全隐患76处。开展重大事故隐患专项排查整治，排查和消除重大安全隐患10处。

（三）规范市场秩序实现新进展。谯城区实现省质量强区“首创首成”。开展民生领域反垄断和反不正当竞争“守护”专项执法行动，查办各类反不正当竞争案件89件，罚没金额28.77万元。开展打击传销“皖剑-2023”专项行动，检查基层社区772个。开展涉疫药品和医疗用品稳价保质工作，立案19件，罚没金额17.4万元。推动长三角标准一体化建设，发布首个标志性标准成果《历史建筑保养维护规范》。全面应用e-CQS强检信息管理系统，检定计量器具63351件。

二、存在的主要问题和原因

（一）知识产权保护方面。一是因战略性新兴产业企业、知识产权密集型企业较少，企业的创新意识较弱，十年以上专利数量较少，每万人口高价值发明专利拥有量较低。二是发明专利授权量及增长率低。1-10月授权发明专利330件，全省第16位，增幅-12.2%，全省第15位。2021年和2022年我市知识产权奖补政策未兑现，企业考虑到投入、成本、授权率等因素，申请发明专利积极性大幅下降。

（二）食品药品安全方面。县区层面周推送、月考核、季调度、半年分析、年终奖惩及党委政府主要领导月批示调度等工作机制有待加强。县区查办案件主动性不够，今年全市办结药品案件826件，其中市级检查交办案件线索275条、占比33.29%。“一户一码”宣传使用不够，群众知晓使用率不高，直接影响群众参与社会共治的监督效果。

三、2024年重点工作安排

（一）围绕优化营商环境持续发力。紧扣建设全国统一大市场，加强反不正当竞争执法，全面落实准入准营退出改革措施，依托企业联办平台和智能审批系统，提升审批服务数字化水平，巩固“证照分离”改革成果，促进市场经营主体高质量发展。实现“双随机、一公开”监管在市场监管领域全覆盖。全环节强化知识产权保护。积极推动质量强县示范县创建工作，力争质量强县（区）全覆盖。加强网络交易平台监管及市场价格监管，做好全市12315投诉举报处理处置工作，切实维护好消费者的合法权益。

（二）数智赋能“三品一特”安全监管。坚持以上率下，推动县区周推送、月考核、季调度、半年分析、年终奖惩及党委政府主要领导月批示调度等工作机制落实。持续优化食品药品安全信息化平台功能，把信息化监管作为保障食品药品安全的重要工具，督促引导各类食品药品生产经营主体广泛使用。探索研发特种设备安全信息化平台，创新打造“三品一特”安全“1+N”工程，进一步提升“三品一特”安全治理能力和治理水平。

（三）抓好省对市市场监管领域考核。食品安全、药品安全、知识产权保护、每万人口发明专利拥有量（每万人口高价值发明专利拥有量）、质量工作等5项省对市政府目标管理绩效考核和企业开办、市场监管、知识产权创造保护和运用等3项省对市营商环境考核努力进入全省先进行列。