蒙城县乐土镇“四全四紧”筑牢基层矛盾纠纷排查化解防线

蒙城县乐土镇以党建为引领，深入践行新时代“枫桥经验”，实行“四全四紧”做法，坚持源头预防、全面排查、及时化解、高效稳控、闭环管理的工作原则，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、调解不缺位”。

全层面推动，紧抓组织建设“零遗漏”。强化基层组织领导。乐土镇党委、政府高度重视平安建设工作，通过构建金字塔型的党组织架构，将镇党委、村（社区）党组织、中心党支部、网格员（志愿者）、千家万户紧密联系起来，推动形成共建共治共享美好幸福家园的生动局面。压紧压实工作责任。对照省平安市、县考评指标，镇平安办细化任务分解，给各班子成员每月发工作提示函，督促任务落实，每月召开党委会、每周召开“5+N”会商会议分析研判平安建设工作，班子成员、包村干部每周到村进行调度。加强调度考核监督。镇平安办加强对村督导检查，将平安建设工作纳入到对村（社区）考核当中，过程督导，季度考核点评，利用“村为主”工作机制将考核结果与干部绩效挂钩，对落实不力的进行约谈调度，严肃追责问责。

全要素排查，紧盯源头防范“零盲区”。围绕全量排查不放松。乐土镇整合政法各站所，镇平安办组建微信群，组织相关站所联络员每天对排查、受理的矛盾纠纷发现一起在群内上报一起，各村、社区广泛发动辖区党员干部和志愿者队伍开展矛盾纠纷摸排，做到排查无死角、地区全覆盖，对发现的矛盾纠纷立即组织调处。围绕敏感节点不放松。在重要节日、重大节点，坚持未雨绸缪，事前预警，针对辖区重点矛盾，逐一落实“一对一”的化解措施，降低各类矛盾突发的风险。围绕重点领域不放松。加强各村网格员培训，努力扩大掌握纠纷信息来源渠道，重点对征地拆迁、拖欠工资、涉法涉诉等重点领域，以及婚姻家庭、邻里、土地和债务等常见性、多发性矛盾纠纷开展针对性排查，力争“早发现、早解决”。围绕重点人员服务管控不放松。乐土镇加强重点人员服务管理，将涉邪教人员、严重不良行为青少年、易肇事肇祸精神障碍患者、安置帮教对象、社区矫正对象等重点管控，严格落实服务管理，定期走访。

全流程化解，紧扣多元联动“零懈怠”。每日汇总“零懈怠”。镇综治中心与镇派出所、法庭、热线办、妇联、司法所、信访办、村（社区）等建立“矛盾纠纷日汇总群”，每天专人对微信群内推送的各种矛盾纠纷收集汇总梳理，交办到涉及村、站所进行及时化解，建立镇矛盾纠纷每日台账并定期通报矛盾纠纷排查情况。每周会商“零懈怠”。对于排查的矛盾纠纷，镇政法委员每周组织5+N会商会议，相关站所负责人对排查出的矛盾纠纷逐一会商，综合分析研判，厘清轻重缓急、难易程度，将矛盾纠纷按照红、橙、黄预警分类，明确主办及协办单位责任。每月研判“零懈怠”。在每周排查化解矛盾纠纷的基础上,每月组织各村治安主任及站所负责人对本月矛盾纠纷情况进行分析研判，及时掌握工作进度，划分重点场所、重点领域、重点人员、重点时段。每季回访“零懈怠”。根据矛盾纠纷排查化解的时限，每季度对上季度摸排的矛盾纠纷通过回访，及时了解矛盾双方当事人对纠纷处理的满意度，对回访中发现问题及时组织涉及单位和村继续解决，形成闭环。

全视角覆盖，紧贴宣传教育“零死角”。走访宣传全覆盖。今年以来，全镇21个村发放双提升宣传单2万份，悬挂条幅300余条，设置大型图板20余块，组织班子成员、包村干部、包组干部进庄入户走访，使用群众听得懂、接地气的语言面对面、心贴心地向群众宣传平安建设工作及成效。治安巡逻全覆盖。乐土派出所利用雪亮工程监控平台每天专人负责巡查，派出所警车每周全镇全覆盖巡逻。各村动员组织广大群众积极参与平安建设，持续性开展“我为平安巡一晚”志愿活动，让更多群众参与平安建设。法治宣传全覆盖。乐土镇在21个村全覆盖建设了法治宣传栏和法治文化广场，乐土镇平安办、乐土司法所和村居法律顾问经会商，为村居法律顾问排班，做到每周至少有一位村居法律顾问到村开展法律知识讲座，并在重要普法节点加强相关法律知识的宣传，增强群众法治观念。