民革亳州市委会：

你们提出的《当前社区嵌入式居家养老模式存在问题及建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对我市养老工作的关心和重视。正如你们所说，目前我市社区嵌入式居家养老还存在宣传力度不够、参与度偏低、专业人才较少、机构服务能力不足等问题。你们提出的4条建议都很好，我们很受启发，有些工作我们已经开展，现将我们工作开展情况向你们汇报如下。

一、不断完善居家养老服务保障机制

近年来，我市持续完善养老服务体系建设政策保障机制，印发《关于加快养老服务业发展的通知》，完成编制《亳州市养老服务设施布点专项规划》，起草《养老服务保障条例（草案）》，《亳州市“十四五”民政事业发展规划》《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》把居家养老服务业发展作为民生保障的重要内容之一。2023年发布市级养老服务清单，主要内容涉及到高龄津贴、家庭适老化改造、老年人交通优待等20个服务项目。对分散在民政、人社、交通、卫健等部门的为老服务政策项目进行整合，明确基本养老服务服务谁、怎么服务、由谁提供服务，便于老年人按图索骥，精准享有服务，解决居家老年人“急难愁盼”问题。

二、提高社区居家养老服务水平

一是实施居家适老化改造。采取政府补贴、市场化运作等方式，优先对失能老年人家庭进行适老化“量身”改造，为居家生活的困难老年人提供出行、洗澡、如厕等方面便利。2024年，在完成纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造的基础上，根据实际将改造对象适度拓展到低保对象中高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭，继续完成居家适老化改造5462户。二是推进老年助餐服务。我市持续优化老年食堂（助餐点）布点，扩大覆盖范围，着力构建覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络，2024年，全市共运营老年食堂（助餐点）235个，开展助餐服务129.8万人次。实施差异化补贴政策，为60岁以上的老年人每餐补贴1—4元，共发放助餐补贴288.7万元。下一步，我市将积极组织住建、规划、民政等部门开展老旧小区养老服务设施配建清查工作，通过购置、置换、租赁、改造等方式予以解决；同时结合城市更新、棚户区改造、城镇老旧小区改造等项目，统筹推进养老服务设施建设，切实补齐居住（小）区养老服务设施短板，为社区老人开展健康知识讲座、文体娱乐等活动。

三、积极推进居家社区医养结合服务

大力扶持社会力量参与居家养老服务站建设运营工作，旨在打造“以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠”的社区医疗养老服务综合体。2023年起，市委、市政府将社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设纳入50项民生实事强力推进。深入落实《社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设指引（试行）》，将医养结合服务作为6项基本服务内容，2024年正在建设的3个社区嵌入式养老服务机构（综合体），将以不同形式为机构内及周边老年人提供便利的医养结合服务。

四、推进农村互助养老服务发展。

在农村地区选择留守老年人多、居住较为集中且具备一定基础条件的村设立老年食堂（助餐点），积极探索“村部食堂+”、“养老服务站+”等多种农村互助养老模式。将特殊困难老年人群体探视走访与农村助餐服务紧密结合，通过“饭前点名”动态掌握村里特殊困难老人情况，对未到助餐点就餐的老人开展探视走访。

五、加强养老服务从业人员技能培训

落实《加强养老服务人才队伍建设若干政策》，加强专业技能培训，大力推进养老护理员等职业技能鉴定工作，探索建立养老护理职称评审制度，做好职称评定、专业技术培训和继续医学教育等方面的工作衔接，对技能竞赛中成绩优秀的护理员授予荣誉和奖励，指导养老机构保障和提高从业人员待遇，逐步构建养老从业人员培养培训和待遇保障体系，为医养结合政策落地提供一线护理人员支撑。2023年我市3名选手参加省级养老护理职业技能竞赛，2名选手取得了省赛三等奖的好成绩；共培训养老机构管护人员2397人次。2024年计划培训养老从业人员人2170次，截止目前已完成1463人次，完成率67.4%。

为老年人创造良好的环境，让他们安享晚年，是我们的光荣使命，更是我们义不容辞的责任。当然，目前我市居家养老工作的任务还很重，困难还很多，还有很多工作需要我们去努力。你们提出的建议很具有指导性，我们会认真借鉴、补充不足，作为我们下一步工作努力的方向。再次感谢你们对我市养老服务发展的关心，同时真诚希望你们在今后的工作中继续给予关注和支持，多提出宝贵的意见和建议。

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