民政部召开2024年第三季度例行新闻发布会。民政部儿童福利司司长郭玉强在解读近日民政部会同20部门联合出台的《加强流动儿童关爱保护行动方案》（以下简称《方案》）时指出，《方案》有五方面创新点，概括来说为五个“首次”。

《方案》是国家层面首个面向流动儿童群体专门制定的关爱保护政策文件，对于促进流动儿童在居住地均等享有基本公共服务和便利、更好保障流动儿童合法权益具有重要意义。

《方案》首次明确了加强流动儿童关爱保护行动的工作目标，明确了到2026年和2035年这两个时间节点和具体目标。

《方案》首次部署开展流动儿童精准监测摸排工作。明确将随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人纳入流动儿童监测摸排范围。

《方案》首次明确了加强流动儿童关爱保护工作的重点任务。在权益保障方面，推动流动儿童与居住地儿童均等享有教育、医疗、生活保障等基本公共服务；在关爱服务方面，重点从提升家庭教育指导水平、提供心理健康关爱服务、加强精神文化生活服务、开展城市融入服务4个维度加强对流动儿童及其家庭的关爱支持。

《方案》首次建立了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》，从幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障6个方面明确了19项流动儿童关爱服务具体内容。要求各地对照基础清单制定并发布本地区流动儿童享有关爱服务清单，明确具体服务对象、项目、内容等。