一、什么是低收入人口和分层分类社会救助体系？

秦博：最低生活保障（以下简称“低保”）、特困人员、防止返贫监测对象、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，以及县级民政部门规定的他特殊困难家庭或人员等6类对象，统称为低收入人口。以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主，社会力量参与补充的社会救助体系称为分层分类社会救助体系。其中基本生活救助是对符合低保、特困人员救助供养条件的低收入人口，给予相应的最低保、特困人员救助供养等2项基本生活救助。专项社会救助是对符合条件的低收入人口实施的医疗救助（含疾病应急救助）、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等5项专项救助。急难社会救助是对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活暂时出现严重困难的人员实施的1项临时救助。社会力量参与补充是政府购买社会救助服务对低收入人口提供必要的访视、照料、心理疏导、能力提升等服务；争取慈善组织向低收入人口开展慈善帮扶；建立村（社区）救急难互助社，引导群众互助等多种社会力量参与补充社会救助的形式。

二、为什么制定分层分类社会救助工作若干举措？

秦博：近年来，党中央、国务院、省委省政府及市委市政府都对改革完善社会救助制度作了重要决策部署，对加快健全分层分类的社会救助体系提出了具体要求。为贯彻上级方针政策，落实省民政厅等十二部门《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持与经济社会发展水平相适应，尽力而为，量力而行，结合社会救助工作实际制定本《举措》。

三、如何加强低收入人口分层分类社会救助工作？

秦博：一是规范认定程序，实施精准认定。按照《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》、《亳州市最低生活保障工作操作规程》、《亳州市特困人员认定办法》、《亳州市低收入人口认定及救助暂行办法》等有关规定，指导县区民政部门对低保、特困人员、低保边缘家庭等低收入人口进行精准认定。二是加强动态监测，实施主动救助。依托“亳州市社会救助大数据信息系统”，不断拓展系统功能应用，对因病支出骤增、家庭人员亡故收入骤减、家庭人员失业收入无法持续稳定等重点信息进行动态监测，科学设置预警指标，对可疑数据及时预警，并发至基层民政部门进行排查，对符合条件的低收入人口实施主动救助。三是畅通救助渠道，实施便捷救助。开通“12345”社会救助便民热线、市县民政部门社会救助服务热线，在“皖事通”中开设“皖救一点通”政务服务应用，微信中设立“亳州市低收入预警监测”小程序，多途径畅通社会救助咨询、求助渠道。政策咨询单位：市民政局社救中心，电话0558-5110273。