2023年11月6日，市科技局印发了《亳州市科技计划项目管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现将《办法》解读如下：

问：《办法》主要内容有哪些？

答：《办法》共六章，三十五条。主要从管理职责、申报立项、项目实施、评价验收等方面进一步完善了市级科技计划项目的运行机制。

第一章：总则。主要明确办法制定的依据，项目的实施方式。

第二章：管理职责。主要明确市科技计划项目实行主持人负责制，市科技局、项目归口管理单位、项目承担单位和项目主持人按职责分级管理。市科技局是项目组织实施牵头部门，负责年度计划制定、榜单（指南）发布、项目立项决策、资源配置等工作；项目归口管理部门负责本地区、本单位项目申报，审核推荐，并协助开展相关监督、评估、验收等工作；项目承担单位及项目主持人负责健全项目管理制度并具体组织实施项目管理，自觉接受上级项目主管部门的指导、检查并配合做好监督、评估和验收等工作。

第三章：申报立项。主要明确项目的申报流程、申报条件等。

第四章：项目实施。主要明确项目的变更流程，以及项目撤销、项目终止、项目结题的处理方式等。

第五章：评价验收。主要明确项目验收的方式、验收结果的运用等要求。

第六章：附则。

问：申请市科技计划项目应符合什么条件？

答：1.申报单位应为亳州市行政区域内合法经营的具有独立法人资格的机构。2.申报单位不存在到期未按要求提交验收材料的市级及以上科技计划项目；3.项目主持人应为申报单位在职或为项目实施而正式聘用的人员，具有领导和组织开展创新性研究的能力，保证有足够的时间投入研究工作，科研信用记录良好，截至申报时没有主持在研市级及以上科技计划项目（自然科学基金和后补助、绩效奖励类项目除外）；4.项目不存在多头申报、重复申报，符合相关部门查重规定；5.申报单位、合作单位、项目主持人未被列入实施联合惩戒限制期内。

问：市科技计划项目的支持强度实和施方式有哪些？

答：市财政支持的项目，给予不超过项目研发总投入30%的补助，最高不超过100万元。采用分期拨款的方式，其中首次拨款一般不低于项目资助总额的50%，中期评估、“里程碑”节点考核或项目验收通过后拨付全部剩余资金。主要通过揭榜挂帅、定向委托、公开竞争等方式实施。

问：在项目实施过程中，未完成约定的任务和目标如何处理？

答：项目承担单位如若未完成任务书约定的主要任务和绩效目标，一般分为以下几种处理方式。一是项目撤销的，项目承担单位须返还已拨付的全部财政资金。二是项目终止和结题的，由项目承担单位或项目主持人委托具有本省审计资格的会计师事务所，对项目已使用经费进行审计，根据审计结果，须退还结余的和使用不合理的财政资金。项目撤销或因项目承担单位（项目主持人）主观过错导致项目终止的，项目承担单位（项目主持人）3年之内不得申报市级科技计划项目，并记入科研诚信严重失信行为数据库。有违法、违纪行为的，及时移交司法机关和纪检部门处理。