近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市在创新主体培育、科创平台建设、重大科研项目等方面取得了新成绩、有了新突破,为赋能经济社会高质量发展做出了贡献。但也存在企业创新意识还不够强、研发投入规模和强度较低,科技型企业体量偏小、科创平台能级不高等问题。
鉴于这些问题,在今年科技创新政策制定上,我们主要从以下四个方面进行了修订:一是扩大政策覆盖面,调动企业加大研发投入的积极性。新政策规定只要规上企业上年度研发投入超过100万元,就给予研发投入不超过0.5%的补助,单个企业最高不超过50万元。初步测算,我市将有300家左右的企业可享受该项政策。二是支持科技型中小企业升级高新技术企业,引导创新主体提质扩量。新政策增加了对上年度入库的科技型中小企业升级认定为高新技术企业的奖补,旨在激励更多中小微企业入库备案科技型中小企业,引导更多科技型中小企业通过加大研发投入、规范财务管理、申报知识产权等升级为高新技术企业。三是加大科技成果转化支持力度,促进企业主导的产学研深度融合。新政策对企业购买高校科研院所科技成果并实施转移转化的,按其技术合同实际支付额不超过5%的补助,调整到不超过10%,旨在引导和支持企业围绕市场需求充分凝练技术需求,主动与高校科研院所合作开发新产品、新技术,提升企业科技创新能力及科技成果转化产业化水平。四是支持企业牵头实施科技计划项目,提升企业科技创新能力和水平。为做好“支持重大专项协同攻关”政策的落实,我们围绕“4+6”产业,设置了高新技术企业项目、科技型中小企业项目、创新平台项目、应用基础研究项目、市科技重大攻关项目等五个类别的市级科技计划项目,给予不同额度的支持。旨在以实施科技计划项目引导更多企业开展产学研合作、引育科研人员、加大研发投入,希望符合条件的企业积极申报。
企业在享受政策上要重点关注两个方面。一是企业要高度重视研发项目的立项和研发投入的归集工作。无论是国家和省市级科技计划项目、省重点实验室和企业研发中心等创新平台的申报,还是高新技术企业认定、科技型中小企业入库备案,核心要求、关键要素是企业必须要有研发项目和研发投入。目前正在进行2023年度研发投入归集工作,希望广大企业高度重视研发投入归集工作,确保应报尽报、应统尽统、依法依规,为充分享受科技创新扶持政策打下良好基础。二是企业要把奖补资金用在科技支出和研发活动上。新政策增加了“科技创新奖励(补助)资金必须用于科技支出或研发活动,由单位自行立项使用,项目实施期不超过2年”的要求,充分发挥财政资金引导企业加大研发投入的撬动作用。希望广大企业按照相关要求,把奖补资金使用好,确保财政资金发挥最大效益。
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