为全面落实立德树人根本任务，根据中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）和教育部《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》等要求，近日，安徽省教育厅印发了《安徽省义务教育课程实施办法》（以下简称《实施办法》），现就有关政策解读如下。

    一、《实施办法》出台的背景是什么？

    2022年4月，教育部印发《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》（教材〔2022〕2号），要求加强课程实施管理与指导，制定省级义务教育课程实施办法。为贯彻落实教育部义务教育课程方案（2022年版）精神，统筹规划、系统推进教育部义务教育课程方案（2022年版）落地实施，省教育厅研制印发了《实施办法》。

    二、《实施办法》主要有哪些内容？

   《实施办法》共有4个部分。第一部分，总体目标。第二部分，课程设置。包括三个方面：学制课时、课程类别、科目安排。第三部分，课程实施。包括七个方面：严格落实国家课程、加强学校课程规划、建立学段衔接教育机制、发挥跨学科教学育人功能、深化教育教学改革、完善教育评价机制、提高作业质量。第四部分，实施保障。包括五个方面：加强教师队伍建设、强化教科研培训、完善资源保障机制、做好宣传引导、强化实施监测。

    三、《实施办法》对课程类别和科目有哪些规定？

    在课程类别方面，《实施办法》明确，义务教育课程包括国家课程、地方课程和校本课程三类。以国家课程为主体，奠定共同基础；以地方课程和校本课程为拓展补充，兼顾差异。国家课程由教育部统一组织开发、设置，所有学生必须按规定修习。地方课程由省级教育行政部门统筹规划，由市、县两级教育行政部门组织实施，在全省部分年级开设，强化综合性、实践性、应用性、选择性。校本课程由学校组织开发。

在课程设置方面，严格落实教育部义务教育课程方案（2022年版）要求，保持课程类别、科目名称一致，明确各科目开设年级，对学制课时提出具体要求。

    四、《实施办法》对课时分配有什么要求？

   《实施办法》明确，我省义务教育课程实行九年一贯设置，按“六三”学制安排。每学年共39周。一至八年级新授课时间35周，复习考试时间2周，学校机动时间2周；九年级新授课时间33周，第一学期复习考试时间1周，第二学期毕业复习考试时间3周，学校机动时间2周。学校机动时间可用于集中安排劳动、科技文体活动等。一至二年级每周26课时，三至六年级每周30课时，七至九年级每周34课时，九年新授课总课时数为9522。小学每课时按40分钟计算，初中每课时按45分钟计算。小学、初中学校可以根据实际和教学改革需要，在保证周总时长、学科课时比例不变的情况下，对学段当中学科课时的年级分布、每节课的具体时长作适当调整。

   《实施办法》在贯彻教育部义务教育课程方案（2022年版）和执行国家相关文件要求的基础上，结合我省已有经验以及兄弟省份做法，研制提出“各科目安排及占九年总课时比例”“义务教育课程各科目周课时设置”“义务教育课程周课时分配示例”。其中，“义务教育课程周课时分配示例”明确给出了义务教育各科目周课时分配数量建议，并对部分科目设置问题进行说明，为学校编制课程实施方案提供参考。

    五、《实施办法》在加强学校课程规划方面有哪些具体要求？

    一是要求学校应制定学校课程实施方案，按照三级课程分类，有效实施国家课程，规范开设地方课程，合理开发校本课程。二是要求教育主管部门要加强对课程开设、教材使用情况的监管，通过建立义务教育课程实施检测体系，做好学校课程实施方案的落实和课程实施过程的监测。三是鼓励学校每天开设1节体育与健康课，要求学校利用大课间、课后服务等时间开展各类体育活动，确保学生每天校内体育活动时间。

    六、《实施办法》对加强学段衔接是怎么部署的？

    一是注重幼小衔接，强调基于学生认知、情感和社会性等方面的需要，合理设计课程，坚持零起点教学。二是明确入学适应期，在小学一年级和初中七年级上学期设置入学适应期。三是重点把握衔接教育方式方法，幼小衔接应利用校本课程和综合实践活动课时，切实实施衔接课程和适应教育活动；小学一年级要落实国家课程活动化、游戏化、生活化的设计要求，强化儿童的探究性、体验式学习；小初衔接应合理安排教学进度、内容梯度，改进教法，指导学法，切实解决小初衔接中遇到的学科多、内容多、难度大、要求高等问题。

    七、《实施办法》对跨学科教学是如何要求的？

    教育部义务教育课程方案（2022年版）强调课程的综合性和实践性，首次提出跨学科主题学习概念。跨学科主题学习旨在打破学科壁垒，帮助学生综合运用知识与技能，从而解决真实的复杂问题。《实施办法》强调加强综合课程建设，通过各种主题化、项目式学习等综合性教学活动，促进学生对于知识体系间内在逻辑结构的认识和掌握，提高运用知识解决问题的能力。各门课程用不少于10%的课时设计跨学科主题学习，不得以各门课程跨学科主题学习取代综合实践活动。

    八、《实施办法》在教育评价方面主要有哪些变化？

    与我省义务教育课程实施办法旧版相比，《实施办法》坚持把立德树人成效作为教育评价的根本标准，强调多种评价方法的综合运用，积极探索学生学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价的全新方式，要求在考试频次、命题、成绩呈现和分析等方面加以规范。

    九、《实施办法》在提高作业质量方面有哪些具体要求？

    根据教育部义务教育课程方案（2022年版）和《安徽省教育厅关于进一步提高义务教育学校作业管理水平的实施意见》（皖教基〔2021〕18号）精神，《实施办法》围绕作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等关键性环节提出明确要求，提高自主设计作业能力，科学设计探究性、实践性和跨学科综合作业，鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，切实减轻学生过重课业负担。

    十、对各地落实《实施办法》有哪些要求？

    《实施办法》要求各级教育行政部门围绕加强教师队伍建设、强化教科研培训、完善资源保障机制、做好宣传引导、强化实施监测等五个方面加强实施保障，明确提出了义务教育教师编制统筹调配机制、四级教研培训职责、课程实施经费保障、宣传解读思路方法和建立实施监测体系等要求，指导各级教育行政部门和义务教育学校更好地贯彻落实教育部义务教育课程方案（2022年版）要求。

 

政策发布单位：安徽省教育厅

政策咨询部门：基础教育处 省教育科学研究院

咨询电话：0551-62829059（基础教育处） 0551-62611729（省教育科学研究院）