为积极实施德智体美劳“五大行动”、扎实推进素质教育、全面提高育人质量，着力推动全市教育事业高质量发展，培养学生正确价值观、社会责任感、创新精神和实践能力，根据《安徽省安徽省人民政府关于印发实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案的通知》（皖政〔2021〕53号）文件精神，市教育局结合我市实际，在逐词逐句研读省政府文件的基础上，牵头起草了《亳州市实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》。在此期间，市教育局书面征求市委组织部、市委宣传部等25家市直单位和各县区人民政府、市高新区管委会以及市属2 所高校。征求意见16条，采纳意见14条。12月5日，送司法局进行合法性审查，对司法局提出的2条意见，已全部采纳，形成了《亳州市实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案（送审稿）》。