赵晓蕾委员：

您提出的《关于农村公路管理养护的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

您在建议中列举的农村公路“重建轻养”、抵御自然灾害能力差、管理力度不够及技术力量不足等问题，不同程度的存在，所提出的建议也十分中肯。

一、全市农村公路现状

近年来，市交通运输部门认真学习贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神，大力推进农村公路基础设施建设。相继实施了农村公路畅通工程、农村公路扩面延伸工程及农村公路提质改造工程等一系列农村交通基础设施建设项目。目前，全市农村公路总里程16571.5公里，其中县道2278.5公里，乡道3322.3公里，村道10970.7公里。为农村地区脱贫攻坚、全面推进乡村振兴战略实施、加快农业农村现代化提供交通保障。

（一）路网建设逐步形成。2014年以来，我市先后投资90余亿元，新改建农村公路10500公里。2017年，全市286个建档立卡贫困村全部实现通硬化路。2023年，全市所有乡镇和40户以上较大自然村全部实现通三级以上公路和硬化路全覆盖。农村公路建设改善了乡村交通条件,越来越多的农村因路而兴、越来越多的老百姓因路而富。

（二）管理能力不断增强。从2018年起，我市开始实施农村公路“路长制”工程，设置了县、乡两级路长办公室，明确由县、乡人民政府主要负责人担任路长，研究解决农村道路管理等问题。同时建立了“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的县乡村三级路政管理体系，全市共招募1200余名乡村道路专管员，负责道路日常巡查、安全隐患排查、法律法规宣传、违法行为劝阻、应急事件处置等工作。

（三）保障能力显著提升。积极推进全市农村公路养护规范化、专业化、机械化、市场化，建立了“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，养护工程实行市场化运作，通过招标的方式择优选择有资质的养护企业承担。县道优良中等路率达到100%，乡村道优良中等路率达到85%以上。

（四）城乡一体融合发展。路通车通百业兴，农村道路网络的不断健全促进运输网络更加优化。我市通过整合城乡交通运输资源，推动城乡客货运输发展，大力实施乡镇客运站建设，积极推进城乡交通一体化。目前，全市建制村通客车率已达100%，市辖三县一区均已开通城乡公交，具备条件的建制村通公交比例为100%，农民群众多年来“抬脚踏上水泥路，出门坐上公交车”的愿望得到实现。

（五）路衍经济蓬勃发展。依托完善的农村公路路网，促进乡村产业加速发展。通过实施“农村公路+特色产业”，扩大沿路中药材种植加工基地、虾稻共作产业基地、莲藕产业基地、蔬菜供应基地等，形成特色农业经济产业链。通过实施“农村公路+生态农业”，催生数千家以有机农业、生态养殖为特色的农业合作社、家庭农场、全省首个无人农场等新兴产业实体，拓宽了群众增收渠道。通过实施“农村公路+乡村旅游”，带动城乡居民休闲观光游，促进了城乡融合发展。

 二、积极推进提案所述问题的办理工作

当前正在谋划实施高质量推进新一轮“四好农村路”建设，锚定“六一战略”目标定位、聚力建设“省际毗邻区域中心城市”，为全面实施乡村振兴战略、建设现代化美好亳州提供交通支持。计划到2027年底，全面建成建管护运协调发展的农村公路体系，全市力争实现建制村通双车道及以上公路比例70%以上，具备条件的乡镇通三级及以上公路比例达到100%，四、五类桥梁及时处置率达到100%，具备条件的农村公路路面技术状况自动化检测率达到100%，建制村公交通达率达100%。

（一）提升农村公路养护能力水平。积极开展预防性养护，高质量实施农村公路养护工程，动态消灭差等路、提升次等路。加强对乡镇、村养护人员的指导和培训，提高农村公路养护人员职业技能水平。农村公路列养率100%，年均养护工程比例不低于5%，农村公路优良中路率不低于85%。

（二）提升农村公路安全管理水平。扎实开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，加快推进农村公路危桥改造，持续深化农村公路“千灯万带”示范工程。强化路面执法管控，加强重点时段和重点路段视频巡查、交通技术监控、车辆巡查管控等。

（三）强化农村公路综合考核机制。制定并组织实施“四好农村路”考核方案，优化农村公路路长制工作标准，完善农村公路路长制考核机制。进一步健全完善农村公路治理超限超载路警联合执法常态化工作机制，加强农村交通安全宣传劝导，普及交通安全知识，基本形成体系完备、运转高效的农村公路管理体制机制。

（四）加大资金筹措使用监管力度。完善和落实以公共财政投入为主、多渠道投入为辅的资金筹措机制，鼓励支持收费公路与非收费公路统筹发展。积极争取加大上级财政在农村公路投资中的比例,加强上级补助资金的调配和管理，规范上级补助资金使用和管理，优化资金拨付流程，发挥上级补助资金的引领作用，加强农村公路绩效评价工作，提高资金使用效率。

（五）充分发挥宣传示范引领作用。推动“四好农村路”示范创建提质扩面，广泛开展“四好农村路”示范县、示范乡镇、城乡交通运输一体化示范县等创建活动，以点带面、全面推进全市“四好农村路”建设。加强舆论引导，加大宣传力度，努力形成全社会关心、支持和参与“四好农村路”建设的良好氛围。

感谢您对全市农村公路的关心和支持。

办复类别：B类

联系电话：0558-5123069

亳州市交通运输局

2024年8月29日

抄送：市政协提案委，市政府督查考核办。