亳州市“四突出”着力优化招投标领域营商环境
亳州市持续加强公共资源交易平台建设，优化交易服务、强化“数智”赋能、健全交易监管机制、严查违法违规行为，持续优化招标投标领域营商环境，营造公平竞争市场环境。今年以来，全市完成公共资源交易项目686个，成交金额102.64亿元，节约（增值）金额9.39亿元。在全省一季度优化营商环境评议工作中，我市位列全省第一名。
突出市场机会公平。制定招标文件公平竞争审查机制，按照“谁招标、谁审查”的原则，招标单位在招标文件发布前，对照投标文件不得存在的23个方面不合理限制和壁垒进行公平竞争审查。坚持招标文件“周检查+月抽查”制度，持续排查纠正招标文件中各类不合理限制条款。今年以来已开展周检查20次，检查项目200个，发现并整改问题57个；开展“双随机、一公开”招标文件月抽查5次，发现并整改问题2个。加强公共资源交易规范性文件废改立，新废止规范性文件1件，目前我市现行有效的规范性文件13件，已面向社会公开。
突出评标评审公正。常态化开展远程异地评标，隐匿评标专家抽取城市、抽取数量、专业设置等敏感信息，动态调整合作城市，随机匹配抽取结果，加密处理有关数据，让“技防”代替“人防”，降低涉密信息泄露的风险。今年以来，累计全市已完成远程异地评标项目300个，累计开展主、副场远程异地评标合作555场次，开展“双盲”远程异地评标项目8个。大力推进电子暗标横向评审和评委打分监测预警系统建设，错位打乱暗标评审点，着力防范暗标标记等问题发生。比对历年评委打分数据，构建工程建设项目评委打分预警监测模型，设置评委打分监测点，预警提醒处置畸高畸低打分分数。全面推行评标情况向社会公开、投标文件被否决原因向投标人公开，进一步规范评标行为。今年以来，已公开220个项目的评标情况。
突出为企业减负。健全“信用+承诺”减免政府投资工程项目投标保证金机制，符合条件的投标人“免申即享”，开展“中标贷”等惠企活动，着力构建政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的服务体系。今年以来，采用保函方式替代投标保证金现金担保25028笔32.846亿元，涉及项目92个；采用保函方式替代履约保证金现金85笔担保1837万元，服务市场主体85家。减免投标保证金63.9382亿元惠及53636家经营主体，涉及项目214个；免收中小企业投标保证金22.0275亿元惠及28134家市场主体，涉及项目122个。开出中标贷2笔600万元。
突出营造法治环境。制定印发了《亳州市工程建设项目招标投标管理办法》《亳州市公共资源交易目录（2024年版）》。针对加强代理机构管理、招标人主体责任落实、规模标准以下工程项目发包采购、信用管理等，分别制定了相应的制度办法。深入挖掘工程建设招投标领域串通投标线索，加强行刑衔接，今年以来共发现涉嫌串通投标、弄虚作假等问题线索8起，目前公安机关已刑事立案3起，行政处罚立案2起，相关行业主管部门正在调查处理3起。建立健全合同履约“季度抽查+专项通报”机制，累计检查项目26个，发现问题29个，督促建设单位和施工单位严格履职尽责。