近年来,安徽尤其是合肥快速发展和崛起,除了依靠创新驱动,承接产业转移也是关键一招。特别是在长三角一体化和产业转移的大潮中,承东启西、连南接北的独特区位,正在转化为安徽通江达海、左右逢源的强大发展优势。
机遇也是挑战,能够接得住转移的产业和“泼天的富贵”,实则是安徽顺势而为、厚积薄发的结果。
在长三角一体化和中部崛起进程中,安徽规划建设了合肥都市圈,周边省市则云集了上海、南京、杭州、武汉等众多的都市圈,这些能级更高的城市既可能产业溢出辐射带动周边城市的发展,还可能对周边地区产生虹吸效应,是接受“溢出”还是被“虹吸”,对地区发展而言是一个极大的考验。
双向飞地为安徽各地市抓住机遇实现跨越式发展提供了一条路径。通过建设“双向飞地”,后发地区可以共享先发地区的资源,弥补自身人才、技术等方面的不足,顺利承接产业转移,先发地区产业发展也可以提档升级,通过飞出还可以获取收益,在互惠互利中共享发展红利。张江平台经济研究院院长陈炜在接受媒体采访时就表示,安徽作为江浙沪产业转移的主要承接地,这几年的崛起与“飞地经济”的发展不无关系。
当然,理想很丰满,现实很骨感。双向飞地的顺利落地和推进,还有诸多的难题需要一个一个去克服,诸如共建体制机制的建立、双方的权责利分配、如何处理市场与政府的关系、理念的冲突等,都需要一个博弈和磨合的过程。
区域竞合中必须掌握发展主动权,对每一个地区而言都别无选择。我们看到,无论是省内芜湖和亳州共建的亳芜现代产业园,还是界首、宣城等地在上海建立的科创飞地,主动靠上去、精准融进去,在长三角一体化中以飞地为载体实现双方的合作共赢,正在安徽持续焕发着生机和活力。
南方日报、南方+记者 伍欣莎 魏钰 叶志强
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