【安徽日报客户端】亳芜打造“共建园区”新样板

亳州芜湖现代产业园区是亳州、芜湖两市政府按照省委、省政府加强南北结对合作，促进区域经济协调发展的战略部署，于2012年经省政府批准成立的省级重点经济开发区。成立初期，园区存在总量不大、新兴产业培育不够、大项目少、龙头企业带动能力不强等发展“瓶颈”，亟待在改革发展中予以突破。2012年以来，亳州芜湖现代产业园区完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革、扩大高水平开放，健全机制、创优环境、加速创新，多举措推动园区建设取得新成效。

发展对策

抢抓机遇，扎实承接产业转移。面对新一轮产业转移的有利机遇，园区围绕各地主导产业，深入研究其产业布局和发展趋势，精准对接产业转移和溢出项目，加大招商引资力度，深化区域协同合作，强化资源要素保障，积极承接产业转移，发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

用足政策，提升园区服务水平。园区坚持以企业需求为导向，工作重心由纯公共服务转向公共服务与市场化、专业化服务并重，实施“免申即享”“园区事务代表”“销能办”“四到”服务、不满意工作负面清单制度、“园区发展合伙人”制度、“畅聊下午茶”等为企服务机制，形成了“亲商、重商、安商”浓厚氛围。2020年至2023年，园区干部先后走访企业3000余次，代办帮办事项1000余件，帮助企业解决问题7500多个，为企业提供贷款授信4.96亿元，帮助招工3000余人。

创新打法，增强园区发展活力。园区与省内外高校“联姻”，设立了上海大学亳芜创新中心、复旦大学张江研究院亳芜创新创业中心、东南大学亳芜中药研究中心等10家产业技术研究院，推动政产学研一体化合作，加速形成“科技亳芜”布局。坚持“产业链招商、集群式发展、园中园布局”的招商发展理念，聚焦“招大引新”和“龙头带动”，精心打造亳州市软件产业园、2.5产业园（建筑业集聚区）、电子信息产业园、人力资源产业园等十大特色“园中园”，有力推动了产业创新和布局优化，“园中园”已经成为亳芜园区发展的重要特色。

硕果累累

截至2023年底，园区累计完成基础设施投资381.1亿元，社会投资1471.6亿元；拥有市场主体5600余家，其中企业超过2600家，完成财政收入36.29亿元，在2022年度全省南北合作共建园区建设发展目标考核中居第1位。

发展跑出“加速度”。2023年亳州市反馈的15项主要经济指标，园区有8项增速居全市首位。全年完成经营收入175亿元，同比增长62%。规上工业总产值87亿元，同比增长36.9%。工业增加值154亿元，同比增加39.4%。限上消费品零售额增长了119.8%，高技术制造业增加值增长54.7%，一般公共预算收入增长27%。

惠企赢得“金口碑”。通过“免申即享”等方式为企业兑现政策扶持资金，已累计达16亿元。“四到服务”做法入选全省“亩均论英雄”改革20大优秀案例。先后开展12期“畅聊下午茶”活动，把党工委会议开到企业现场，面对面问企所需，解决问题。多次举办园区企业供需对接会，成功签约7亿多元购销合同。

合作实现“再升级”。园区获批国家级中德低碳生态示范区、安徽省城乡建设绿色发展试点城市（低碳片区）、省级新的社会阶层人士统战工作实践创新基地、省级服务业集聚区、省级大数据产业园、省级中小企业公共服务示范平台等，将合作共建由亳州、芜湖两市层级向长三角乃至国际延伸。

经验启示

健全共建机制是基础。作为亳州、芜湖两市深化区域协作的重要载体，两市领导每年互访一次，根据需要定期召开工作推进会，研究推动两地合作重大事项，共促协同发展。搭建人才交流平台，持续把先发地区思路广、胸襟宽、有闯劲的优秀干部选调到亳州任职。园区与两地市直部门加强交流，共破难题，在基础设施建设、产业升级转型、制度创新等方面积极发挥穿针引线、统筹协调作用。

创优营商环境是保障。好的营商环境就像阳光、水和空气。园区牢固树立服务意识，以企业需求为导向，大力推进体制改革和制度创新，优化行政管理流程，提高行政效率和服务水平。盘活存量企业，加大土地出让力度，积极化解低效闲置用地，激活园区发展动能。建立政企沟通、诉求办理、要素保障等多维度服务机制，推动新型工业化和新型城镇化高质量融合发展，实现经济发展与环境保护的协调统一。

推动产业升级是关键。园区聚焦皖北新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等四大重点产业集群建设，推进产业链、人才链、金融链、服务链“四链融合”。探索基金招商、产业链招商、供应链招商、双创平台招商、国际招商等创新打法，打好“园区贷”、基金、金融等扶持政策“组合拳”。搭建一流创新平台，加大科技成果转化力度，做优“资本+平台”新模式。