亳芜园区建设工程质量监督管理制度

亳芜园区建设工程质量监督管理制度

为进一步加强亳芜园区建设工程质量监督管理，不断提高工程质量管理水平，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》及相关法律法规、标准规范，结合亳芜园区工作实际，制定本制度。

亳芜园区辖区内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督管理工作（以下简称监督管理），适用本制度。

二、监督管理内容

监督检查项目责任主体单位的质量行为、工程质量控制资料、工程实体质量等。

三、基本原则

遵照公开、公正、透明原则，监督管理工作须由两名或两名以上工作人员共同组织实施。

四、监督管理方式

隐蔽工程、重点部位、关键工序、分项分部工程、单位工程及异常情况下的监督检查，园区和上级部门组织的专项监督检查，工程质量竣工验收的监督检查等。

五、监督管理基本要求

（一）实行计划管理。监督管理人员根据监督管理计划等开展工程质量监督检查工作。坚持管理与服务相结合，监督管理既要体现执法力度，又要体现服务温度。依据亳芜园区创建一流营商环境各项举措，细化工程质量监督检查计划，强化事前指导，事中对检查发现问题和处理措施跟踪指导。

（二）实行报告制度。监督管理人员在实施监督检查前向规划建设局质量负责人报告检查事项。对于住宅、大型公共建筑及重要工业项目的地基基础、主体结构、节能、竣工验收等重要节点的监督检查，质量负责人根据实际情况须向规划建设局主要负责同志报告批准。

（三）加强隐患处置。监督检查过程中发现有影响结构安全或重要使用功能的质量问题，由监督检查小组成员集体会商讨论，形成对责任主体单位的初步处理意见，必要时可邀请专家和第三方检测机构参加。对于现场管理混乱、质量问题较多的项目，约谈相关责任主体单位的现场主要管理人员或企业负责人,并可采取以下处理措施,对建设单位下达停工整改通知书，对项目责任单位或责任人记不良信用记录，对项目责任单位提出行政处罚意见等。

（四）实行闭环管理。监督检查小组对现场发现的工程质量问题提出整改要求和整改时限，并按有关规范进行处理，责任单位按时回复整改资料。规划建设局加强内业资料管理，建立发现问题、整改情况台账，监督管理形成的各类书面、影像等资料,及时归档并按要求录入相关信息平台，确保信息同步、真实、准确。

六、纪律要求

监督管理人员在质量检查和竣工验收监督中应严格遵守廉洁自律各项规定。严禁吃拿卡要、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。否则，依纪依规严肃处理。

七、实施

本管理制度自发布之日起实施。

附件：1.亳芜园区建设工程质量监督检查要点

          2.亳芜园区建设工程质量竣工验收监督管理程序

2022年5月19日

附件1：

亳芜园区建设工程质量监督检查要点

一、资料 

根据工程类别及各阶段形成的资料主要检查：

（一）原材料验收检验资料。各种原材料出厂合格证、型式检验报告、进场验收记录、见证取样记录、进场复验报告、材料报审表，混凝土、砂浆检验报告及强度评定表，钢筋焊接、机械连接检验报告等。

（二）工程实体现场检测资料。地基基础检测报告，基础及主体结构现场检测报告（含混凝土强度、楼板厚度、钢筋保护层厚度、荷载试验等），后植钢筋现场拉拔检测报告，回填土压实度检测报告，市政道路路基与各层压实度检测、各结构层厚度及弯沉检测、排水管道视频检测等检测报告，功能性检测报告（含门窗、水压、防雷、电梯、室内环境等），节能现场检测报告等。

（三）其他资料。经图审合格的设计图纸，施工方案，测量放线记录，隐蔽工程验收记录及报审表，监理单位下发的质量问题监理通知单及整改回复资料，质量事故处理资料，分部工程验收记录，设计变更资料，竣工图，住宅工程分户验收记录，竣工预验收资料，各阶段施工单位自评报告、监理单位评估报告等。

二、现场

（一）基槽。开裂起皮、土质、密实度、边坡处理、坑洞河沟处理、积水垃圾处理、桩径、桩位、桩头、标高轴线等是否符合规范和设计要求。

（二）基础。防水排水、钢筋混凝土结构外观、钢筋保护层、轴线、楼梯施工缝、柱筋及接头、后浇带等是否符合规范和设计要求。

（三）钢筋绑扎安装。品种、规格、数量、加密区、绑扎锚固、钢筋接头、保护层垫块、预埋线管、预埋件、模板安装等是否符合规范和设计要求。

（四）钢筋混凝土工程。钢筋混凝土结构外观、拉结筋、预埋筋、柱梁核心区浇筑、卫生间地面混凝土防水翻边等是否符合规范和设计要求。

（五）主体。钢筋混凝土结构外观、砌体外观、构造柱、卫生间地面混凝土防水翻边、洞口过梁、拉结筋、挂网、窗台压顶、线管、安全防护等是否符合规范和设计要求。

（六）节能。保温材料种类规格及固定措施、节能电器、节能设施、门窗质量等是否符合规范和设计要求。

（七）竣工验收。

1、屋面：屋面防水排水、泛水高度、防水翻边及固定、水箅、水落口、雨蓬、面层、女儿墙、排气管、爬梯、避雷带、金属管道及金属设施等是否符合规范和设计要求。

2、内外墙及顶棚：平整度、空鼓开裂脱落、外墙防水、饰面层、室内空间尺寸等是否符合规范和设计要求。

3、外门窗：泄水孔、防撞块、防脱落装置、开关力、密封胶、玻璃、窗台空鼓开裂、窗台高度等是否符合规范和设计要求。

4、楼地面：平整度、空鼓开裂、分隔缝、建筑物伸缩缝等是否符合规范和设计要求。

5、楼梯：踏步、空间高度、栏杆高度、杆间净距、楼梯井防护等是否符合规范和设计要求。

6、阳台天井等防护栏杆：栏杆高度、杆间净距、牢固性等是否符合规范和设计要求。

7、室外：外观、伸缩缝、散水、无障碍坡道、信报箱等是否符合规范和设计要求。

8、电气：照明、接地、材质规格、线路敷设、配电箱等是否符合规范和设计要求。

9、给排水：洁具、消防设施、雨污水管及水口、横管吊架间距等是否符合规范和设计要求。

10、电梯：检测、无障碍设施、监控、五方对讲、电梯机房等是否符合规范和设计要求。

11、地下室：地面、防水、风管烟管、水管、集水井、人防消防等设备、出入口等是否符合规范和设计要求。

附件2：

亳芜园区建设工程质量竣工验收监督管理程序

一、单位工程竣工验收条件

（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。

（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行自检合格，提出工程竣工申请报告，经项目经理和施工单位有关负责人审核签字并加盖施工单位公章。

（三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并出具工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字并加盖监理单位公章。无监理的工程项目，由建设单位履行监理职责。

（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并出具质量检查报告。质量检查报告经勘察、设计项目负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字并加盖单位公章。

（五）有完整的技术档案和施工管理资料。

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性检测资料。

（七）有施工单位与建设单位共同签署的工程质量保修书或工程质量履约保函。

（八）对于住宅工程，建设单位组织分户验收。验收合格后，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。

（九）建设主管部门及质量监督部门责令整改的问题全部整改完毕且有完整的整改资料。

（十）法律、法规规定的其他条件。

二、工程竣工验收监督管理

（一）监理单位组织对工程项目进行竣工预验收，亳芜园区规划建设局加强技术指导，提前发现问题处理问题。对符合竣工验收要求的工程，建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位组成验收组，制定验收方案。建设单位在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知亳芜园区规划建设局。

（二）亳芜园区规划建设局成立竣工验收监督组。监督组先复核工程项目质量控制资料，资料符合要求后，按建设单位通知的时间地点，监督组到现场对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督并抽查工程实体质量。对于住宅工程，监督组还要按每单位工程不少于3户复核住宅分户验收记录及业主参与验收记录，工程实体检查中，除对各公共区域抽查外，每单位工程抽取不少于3户进行室内检查，其中顶层、中间层、底层、西边户要覆盖。

（三）对发现的责任主体单位质量行为问题及工程实体质量问题，监督组现场书面记录，各责任主体单位项目负责人及监督组成员签字确认。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织竣工验收。依据法律法规及亳州市住建局相关文件规定，验收组织形式、验收程序、执行验收标准等不符合要求，或工程实体存在影响结构安全、重要使用功能的质量问题，报规划建设局领导批准后重新组织竣工验收。

（四）园区规划建设局及时向建设单位下发工程竣工验收监督抽查问题通知。须重新组织竣工验收的，通知中应明确表述。

（五）监督组审查竣工验收监督抽查问题的整改回复资料，确认各责任主体项目负责人签署整改合格意见并加盖单位公章。对于影响使用功能、群众投诉较多的质量问题，结合实际情况，监督组适时对整改情况进行现场实体复查。

（六）对符合竣工验收要求的工程项目，监督机构应在竣工验收合格后7个工作日内出具《工程质量监督报告》，报园区规划建设局备案。