2024年汛期,我市旱涝灾害多发,先后出现5月至6月农业旱情,7月中旬汛情和9月台风影响过程,表现为农业干旱时间长,强降雨内涝较重、涡河部分站点超历史最高水位。
一、雨情、水情、旱情
(一)雨情。2024年汛期(5月1日—9月30日),我市气温较常年同期(24.9℃)异常偏高2.3℃,平均降水量615.7毫米,与常年同期(631.8毫米)基本持平,但雨量时空分布不均,后多前少,北多南少。5月—6月下旬基本无明显降雨,均集中在7—9月。总降雨量谯城755.9毫米,较常年同期偏多近3成;涡阳652.4毫米,与常年基本持平;蒙城527.6毫米,利辛527毫米,较常年同期均偏少2成。汛期出现2个强降雨时段,分别是7月15日—19日、9月16日—18日(台风“贝碧嘉”影响)。
(二)水情。自7月18日起,受本地降雨汇流和上游河南来水激增影响,涡河控制性站点陆续超警并持续上涨,大寺闸18日7时30分起超警,持续至8时20分,最高水位35.54m(超过其警戒水位0.04m);涡阳闸最高在19日中午达到30.67m(超过其警戒水位0.67m,超历史最高水位);蒙城闸最高在20日早晨达到26.63(超过其警戒水位0.28m);7月21日上午,涡阳闸、蒙城闸水位陆续降至警戒水位以下。汛期其他时间各主要河道水位均在警戒水位以下。
(三)旱情。5月1日—6月20日,我市持续高温少雨,平均降水量9.0毫米,较常年同期异常偏少108.7毫米,为历史同期最少。全市大部出现中度至重度干旱,局部特大干旱,对夏种工作产生不利影响。
二、防汛抗旱工作开展情况
一是强化责任落实。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,主要负责同志、分管负责同志多次作出批示、召开会议、一线督导。市防指全面夯实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任体系,更新完善市、县、乡、村四级包保责任体系2590人,全市557公里河道堤防和43座大中型水闸全部落实防汛行政负责人和技术负责人。
二是完善工作机制。修订《亳州市防汛抗旱应急预案》,印发《亳州市应对极端天气停课停工停业工作机制指导意见》《亳州市实施〈安徽省防汛预警和应急响应联动工作机制〉细则》等,将气象预警作为应急响应启动条件,进一步完善直达基层责任人的防汛预警“叫应”机制,健全以防为主、关口前移的工作体系。更新印发全市防汛抗旱工作手册。
三是整治问题隐患。汛前检查养护398处水闸、泵站,确保水利工程设施运行良好。分级分部门负责对在建水利工程、涵闸泵站、中小河流等安全度汛准备情况进行检查抽查,整改复核31处重点隐患,对“开口子”工程点对点调度,汛前全面完成复堤。加强2处小型地质灾害隐患点监管,落实防治措施。
四是充实物资储备。汛前盘点、检修、充实物资装备,全市储备编织袋37万条,布料12.98万平方米,桩木404立方米,舟艇156艘,发电机176台套,水泵677台套,移动泵车35辆等。配备天通卫星电话200部。与10家社会企业签订协议储备砂石料13万吨,相关应急车辆56台。
五是提升应急能力。组建由43名水利专家组成的市级防汛抢险专家团队、83支乡镇(街道)防汛应急队伍、7支企业防汛抢险专业队伍;引导9支社会应急救援队伍参与防汛应急救援。登记造册群众性巡堤查险队伍12876人。市县乡三级开展培训158次、应急演练(桌面推演)113次。同时加强同部队、消防救援队伍的联系协调。
六是加强险情排查。为充分调动干部群众主动查找汛期险情积极性,推动防汛责任人履职尽责,做到险情早发现、早报告、早处置,减少人员伤亡和财产损失,市防指制定并印发《亳州市汛期险情排查处置奖惩暂行办法》,对一般、较大、重大险情的首报单位和个人明确奖励标准,完善了社会公众参与汛期险情排查上报的奖励机制,构筑汛期险情排查上报的人民防线。
三、有力有效应对旱情汛情
(一)农业干旱应对情况。6月11日—7月4日,我市启动抗旱四级应急响应,积极调度水利工程蓄水保水,开启各类泵站提水10433万m3,落实沟渠清淤、二级提水、淘井洗井、新打机井等措施,保障旱情期间农田灌溉用水。组织农业技术人员、科技特派员进村入户到田,指导农民科学抗旱播种,及时协调、解决生产中遇到的各类问题。6月21日前后,在自然降雨和人工增雨的共同作用下,旱情得到初步缓解,各地加紧开展补种抢种。7月3日—4日全市普降中到大雨,局部地区暴雨,旱情解除,市防指终止抗旱四级应急响应。
(二)7月中旬汛情应对情况。7月15日—20日,我市经历一轮大范围强降雨过程,累计雨量谯城北部300~450毫米,中南部150~200毫米,最大古井镇488.5毫米;涡阳100~150毫米,最大187.4毫米;蒙城县和利辛县40~110毫米,最大154.6毫米。强降雨期间,市委、市政府主要负责人、分管负责人先后对各县(区)防指和成员单位开展多轮调度和现场督导。市防指办全体人员24小时在岗在位,组织防指主要成员单位开展联合值守。市防指先后启动防汛四级和三级应急响应,发布强降雨防御预警,印发各类通知文件,科学调度涡河大寺闸启闭,有效缓解涡河涡阳段超历史水位压力。市委组织部成立4个工作组一线督查评价干部,激励担当作为。市防办、市应急局调度涡阳县应急局、中交一公局等24台套水泵支援谯城区排涝工作;电话“叫应”降雨集中区和超警河段基层防汛责任人落实应急响应联动工作机制;城管、水利、交通、住建、农业等部门全力开展各领域防汛排涝工作;消防、武警、军分区等随时做好救灾准备。市委社会工作部、市文明办、市应急局、团市委联合发布倡议书,引导广大志愿者、各级团组织和青年朋友们投身防汛志愿服务。降雨期间,全市累计下沉市、县、乡三级包保责任人1099名,出动排涝机械2052台,关停建筑工地216个,关闭景区12处。高新区、谯城区、涡阳县、蒙城县组织沿涡河乡镇(街道)共3711人全天候开展涡河超警河段堤防险情巡查,有力有效应对汛情考验。
(三)9月中旬台风应对情况。9月16日晚上—18日早晨,受第13号台风“贝碧嘉”影响,全市225个自动雨量站中有67个超过50毫米,其中8个站点超过100毫米,最大谯城颜集153.3毫米。台风影响期间,我市及时启动防汛防台风四级应急响应,市委、市政府及时安排部署防范措施落实,各级防汛责任人中秋节期间全部到岗到位,气象部门滚动更新台风消息和天气预报,水利部门因地制宜腾出河道排涝库容等。为确保安全,189处建筑工地临时停工,5个涉水景区临时关闭,城管、交通等部门前置人员力量做好内涝抽排准备和交通安全管理。台风影响过程,除谯城区、涡阳县北部个别乡镇低洼农田有短时积水外,其他区域总体平稳。
网址:http://www.ahbztv.com/w/2410/WZ0a28e5bf5ee2343828ef0a85ab4ac63ea.html?menuCode=stw001014003