何芳委员：

您提出的《关于进一步整合城乡教育资源实现城乡义务教育均衡发展的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、我市义务教育基本情况

义务教育优质均衡发展是党中央、国务院作出的重大决策部署，是以人民为中心的发展观在基础教育领域的重要体现，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措。习近平总书记指出“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义”。我市认真贯彻落实国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》精神，按照《安徽省人民政府办公厅关于优化城乡义务教育学校布局推进优质均衡发展的意见》（皖政办〔2023〕14号）要求，深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，不断促使教育同我市经济社会发展要求相适应、同人民群众期待相契合。2017年，全市县区全部顺利通过义务教育基本均衡国家验收，全市正在积极推进义务教育优质均衡创建，逐步由基本均衡向优质均衡迈进。目前，全市共有义务教育学校1115所，其中初级中学282所，小学833所；在校生735390人，其中初级中学学生262520人，小学学生472870人。

二、主要做法和成效

（一）扩充优质资源。近年来，市委、市政府坚定不移实施教育优先发展战略，不断加大教育投入，改善办学条件，全市投资88.6亿元，新建改扩建中小学370所、幼儿园310所，增加学位近30万个。其中，市中心城区投资41.5亿元，新建改扩建中小学50所、幼儿园125所，增加学位近10万个，学校布局日趋合理，教师队伍专业化水平逐步提升，优质教育资源进一步扩充。2024年，根据《安徽省人民政府办公厅关于皖北地区基础教育优质资源扩容工程的实施意见》（皖政办〔2024〕1号）要求，全市将有16所学校与省内外优质教育资源实施结对帮扶。其中11所学校由芜湖市优质学校帮扶，3所学校由市域内优质学校帮扶，同时，拟由苏浙沪引进2所学校优质学校对我市学校实施合作帮扶。通过强化资源保障和政策供给，促进我市创建一批新优质学校，扩增一批优质学位。

（二）优化资源配置。我市持续优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的公共教育服务供给机制，着力缓解学位供需矛盾。科学编制中小学校布局规划，优化调整城乡义务教育学校布局，持续加快小规模学校的布局调整，加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设，持续改善薄弱学校办学条件，加强设备购置和信息化建设，为乡村学校配齐教育设备，补齐乡村教育短板。按照“科学评估、应留尽留、先建后撤、积极稳妥”的原则，因地制宜、摸清底数、一校一案，持续加快小规模学校的撤并，有效整合教育资源。近3年来撤并小规模学校312所，盘活优化教师2434人，新招聘教师2165人，交流轮岗教师6428人。深入开展“县管校聘”，推动中小学教职工人员编制动态调整，实施乡村教师支持计划，公开招聘乡村教师1720名，定向培养乡村教师874名，从城区学校遴选801名骨干教师到乡村学校支教。改造薄弱学校23所，有效改善了办学条件，提升学校服务能力和水平，完成教学点智慧学校建设72所、乡村中小学智慧学校建设810所，实现了教学点、乡村中小学智慧学校建设全覆盖，不断缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，全面提升乡村小规模学校办学质量，着力办好“家门口的好学校”。

（三）实施集团化办学。为切实发挥优质教育资源的规模效应和叠加效应，破解教育热点问题，发挥优质学校的优势及示范辐射作用，推动城乡学校一体化发展，坚持“资源推着质量走”，我市积极探索托管型、联盟型、协作型集团化办学模式，完善以强带弱、城乡对口支援等办学机制，组建各类教育集团53个，覆盖学生近30万人，特别是中心城区将亳州四中纳入谯城中学教育集团后，该校教育质量实现根本性扭转。统筹推进城乡义务教育一体化发展，推进城乡学校共同体建设，缩小城乡教育差距，充分激发办学活力。积极融入长三角教育一体化发展，与上海市奉贤区教育局签订战略合作框架协议，在学校结对共建、师资队伍建设、教育科研、教育信息化等方面开展深度合作，整体提升学校办学水平，推进义务教育优质均衡发展。

（四）全面提升教育质量。全面落实“双减”政策，加强五项管理，打好校内减负攻坚战，全面加强作业管理和考试管理，推进课后服务提质增效，促进学生身心健康和谐发展，全市教育质量明显提高。坚持做强基础服务，推进特色服务，扩大课后服务资源供给，不断丰富课后服务的形式和内容，努力满足学生和家长多样化需求，有效缓解了家长“接送难”问题，助力“双减”提质增效。持续实施《亳州市基础教育质量提升三年行动计划（2022-2024年）》，通过聚焦教研推动、落实“五育并举”、提升管理水平等多种工作举措，进一步提升义务教育学校教育教学质量，推进义务教育优质均衡发展。

三、下一步打算

近年来，在市委、市政府坚强领导下，我市基础教育工作取得了明显进步，但仍然存在不少短板弱项。下一步，将根据您的建议，持续落实教育优先发展战略，进一步优化资源优化配置，改善乡村学校办学条件，加快推进城乡义务教育一体化发展，推进基础教育扩容提升工程落地实施，扩大集团化办学向乡村延伸，推进城乡学校教联体建设，以城乡教联体建设为抓手，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，着力解决义务教育发展不平衡不充分问题，推动实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变，切实办好更加公平、更高质量的基础教育，让每个孩子享有公平而有质量的教育。

再次感谢您对教育事业的关心和支持，欢迎今后继续关注我市教育工作，为加快教育改革发展积极建言献策。

办复类别：B类

联系电话：5556899

                              亳州市教育局 

                             2024年8月27日