方林飞委员：

您提出的《高度重视农村小学撤并问题的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、基本情况

为贯彻落实国务院办公厅《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（国办发〔2018〕27号）《安徽省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知》（皖政办秘〔2018〕188号）精神，根据中共亳州市委《编制工作书记专题会议纪要》（第2号）《教育和疫苗接种工作专题座谈会议纪要》（第28号）安排，按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则，市教育局会同各县区政府全力推进乡村小规模学校布局调整，近三年来， 并撤小规模学校312所，坚持“资源推着质量走”，盘活优化教师2434人，遴选进城教师2013人。目前，全市共有义务教育学校1115所，其中初级中学282所，小学833所；在校生735390人，其中初级中学学生262520人，小学学生472870人。乡村小规模学校并撤调整，优化了布局，整合了资源，盘活了师资，促进了民生。

二、主要做法

（一）广泛宣传，营造氛围。各县区深入调研，广泛宣传乡村小规模学校布局调整的重大意义，加大乡村小规模学校整合力度，改善办学条件，加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设，把提升乡村教育教学质量作为为群众办实事的具体行动，着力办好农民“家门口的好学校”，实现从“有学上”到“上好学”目标的有力举措。因地制宜、摸清底数、一校一案，各县区对拟分流学生逐一开展家访，听取学生家长或监护人的意见和建议，着力解决拟分流学生的实际困难，征得学生家长或监护人的理解和支持。

（二）压实责任，合力攻坚。乡村小规模学校布局调整按照市级统筹、县区主体、乡镇实施、中心校负责的要求进行。市级成立工作专班，统筹推进，督促落实，负责县区布局调整方案的审定、到相关学校实地审核；各县区相应成立了工作专班，负责小规模学校办学水平的评估，布局调整方案的实施、论证、公示等，做好政策宣传、舆情监测和管控，加快乡镇寄宿制学校建设，着力解决学生的食宿、交通问题和布局调整中的土地、资金等实际困难；乡镇协同负责组织实施，做好辖区内村干部及群众（含家长）稳定工作，以及涉及布局调整学校的综合协调工作；中心校（学区）负责结合实际“一校一案”制定辖区学校布局调整方案，并分别向属地党委政府和教育主管部门汇报，经批准后及时召开涉及布局调整学校全体教师会议，统筹做好教师、学生分流和资产处置工作。

（三）巩固提升，保证质量。近年来，市委、市政府坚定不移实施教育优先发展战略，不断加大教育投入，改善办学条件，全市投资88.6亿元，新建改扩建中小学370所、幼儿园310所，增加学位近30万个。2024年，根据《安徽省人民政府办公厅关于皖北地区基础教育优质资源扩容工程的实施意见》（皖政办〔2024〕1号）要求，全市将有16所学校与省内外优质教育资源实施结对帮扶。通过强化资源保障和政策供给，促进我市创建一批新优质学校，扩增一批优质学位。各县区以农村义务教育学校薄弱环节为着力点，结合乡村振兴战略，按照“实用、够用、安全、节俭”的要求，优先规划、持续改善影响正常教育教学和生活的基本办学条件。因地制宜、优化布局，补齐短板、提升质量，扩大集团化办学向乡村延伸，推进城乡学校教联体建设，优化集团化办学机制，积极探索托管型、联盟型、协作型集团化办学模式，组建各类教育集团53个，覆盖学生近30万人。着力构建完善城乡一体化发展机制，提高乡村小规模学校办学效益，改善学校寄宿条件，重点满足偏远地区学生和留守儿童的寄宿需求，根据需要建设心理咨询室、图书室等功能教室，打造乡村温馨校园。

（四）严格标准，规范程序。市教育局要求各县区依法依规开展乡村小规模学校布局调整工作，确保做到“五个结合”：一是布局调整与推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作相结合，着力改善农村保留学校的办学条件；二是布局调整与逐步建立完善乡镇中心校和寄宿制学校体系相结合，把乡村中心校建成具有影响力、辐射力和带动力的区域教育中心；三是布局调整与发展学前教育、校外教育和留守儿童关爱相结合，调整后的校舍主要用于发展乡村学前教育、开展暑期托管、建设劳动教育基地和留守儿童关爱活动等；四是布局调整与促进“两类学校”教育装备达标建设相结合；五是布局调整与所在县区乡村振兴战略实施相结合。

三、下一步打算

  义务教育在国民教育体系中具有基础性地位，事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。根据您的建议，我市将持续落实教育优先发展战略，继续加强学校布局调整相关政策宣传，持续科学布局，着力解决义务教育发展不平衡不充分问题，补齐乡村教育短板，完善集团化办学机制，缩小城乡差距，扩大优质教育资源覆盖面，推进义务教育优质均衡发展。在人口较为集中、生源有保障的地区设置完全小学，改善乡镇所在地学校和保留学校的办学条件，加快推进新建、改扩建校舍项目，配足配齐设备设施，加强师资队伍、宿舍和食堂建设，增强分流学校的吸引力，探索政府、学生家长购买校车服务方式，提升服务水平。以城乡教联体建设为抓手，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动农村学校教育质量的提升，加快乡村振兴步伐，着力构建城乡教育一体化发展新格局，推动实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变，切实办好更加公平、更高质量的基础教育，努力办好老百姓家门口的每一所学校，让每个孩子都享有公平而有质量的教育。

再次感谢您对教育事业的关心和支持，欢迎今后继续关注我市教育工作，为加快教育改革发展积极建言献策。

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联系电话：5556899

                                亳州市教育局

                          2024年8月20日