民革亳州市委会：

你们提出的《加快亳州市中医药产业创新发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）实施定向精准培育。一是推送在售品种。全市梳理在产在售成药品种124个，其中，在产销售额超5000万元药品品种，向全市医疗机构推送。推进花草茶促进会、药膳协会“亳药健康”品牌发展联盟作用，指导企业开展标准研究、产品开发、品牌培育。二是加强品种引进。累计引进药品品种60个，其中，脑安滴丸、复方苁蓉益智胶囊等单品突破2亿元，关黄母颗粒、黄厚止泻滴丸等大品种具有亿元潜力。在研仿制药品种58个，获得注册批件仿制药品种12个；接受委托生产品种32个，其中，2024年新增6个。三是加大药业企业培育力度。积极对接中医药百强企业、上市公司、知名药企等来亳投资、并购重组，先后促成鹭燕集团、张恒春、立方制药、华润医商等企业在亳投资、并购、合作。目前，全市制剂企业37家。中医药企业或集团产值突破10亿元达4家。

（二）推动科技创新发展。一是加快科技攻关。推进基础研究项目17项、科技重大攻关项目38项，其中，涉及中药材绿色种植、饮片精深加工、提取、有效成分分析、药食同源产品开发、数字智能化改造及大品种开发等领域项目21项。二是推进产学研合作。依托安徽省“双创汇”走进亳州、长三角高校院所行、“‘亳’揽英才 智汇药都”招才引智高校行等活动，推动科技创新成果落地转化。其中，协和成药业联合安徽中医药大学、中国科学技术大学、清华大学开展的“亳白芍药材道地性品质成因及产品开发应用研究”获安徽省首批中医药科技攻关重大专项支持。三是加强平台建设。安徽九洲方圆制药有限公司与安徽中医药大学等7家单位合作，“揭榜”现代中药安徽省产业创新研究院。目前，全市现有国家地方联合工程研究中心2家，省级工程研究中心4家，省级企业技术中心26家，省级工程技术研究中心10家，通过CNAS认证检验检测中心6家，省级院士工作站2家，省级博士后科研工作站8家，市级重点实验室和工程技术研究中心29家。

（三）加大人才引育力度。出台《关于进一步加强中药产业人才“引育留用”相关工作的通知》（亳药发〔2024〕2号），聚焦中药产业全力打造中医药人才集聚地。一是加大中药人才招引力度。围绕现代中药产业发展方向，建立产业人才需求目录，通过在高水平院校设立“人才引进工作站”、高技能应用型毕业生专场招聘会等方式，清单式引进“高精尖缺”人才和高水平团队，招引大学生300余名。二是提升中药人才培育精度。订单式培养储备一批中药行业亟须的优秀青年人才，全市大中专院校相关专业在校生1万余人。搭建中医药校企供需对接平台，推动50余家医药企业与上海中医药大学等20余所高校开展产学研合作，6家企业与江南大学建立科技成果转化阵地。开展中医药产业论坛等活动，邀请26所高校科研院所专家、34名中医药产业人才。指导我市中医药产业发展规划、技术攻关。三是拓宽中药人才服务广度。搭建数字服务平台，组建人才服务队伍，布局人才服务站点，优化人才发展环境，推动各项人才政策直达快享、免申即享、应享尽享，尽心尽力帮助解决好实际困难。

（四）推进协同交流合作。一是招引高水平研发平台。签约山东言鼎控股集团，在药用植物胚性干细胞领域合作共建产业技术研究院、药用植物胚性干细胞工厂，打造科技研发和成果转化中心，研究药用植物胚性干细胞在种子种苗、食品、饮品、化妆品、生物制药、植物疫苗领域应用技术。二是实施中医药制造“走出去”战略。积极融入长三角一体化发展，与粤港澳大湾区中医药制造业合作，打造中医药合作共建园区。推动中医药企业“出海”，济人药业配方颗粒进入欧盟市场，太阳升医药关黄母颗粒、奥硝唑片登陆非洲市场，亳药集团、协和成药业等17家企业与越南等国家有关商协会和企业达成合作，设立办事处。三是扩大对外合作能力。健全保税加工制造、仓储物流、国际中转、商品展示、服务贸易等基础设施，利用税收和外汇政策加大招商力度，促进外向型经济发展。

二、下步打算

（一）推进市场提档升级。落实省卫健委等11部门印发的《加快亳州中药材市场转型升级实施方案》，加快推进各项工作进展。一是推进线下市场升级。推进仓储物流线下市场全面升级，提升市场配套服务体系，完善信用、交易、检验检测、金融服务等功能，打造国内中药材市场信息集散地和价格风向标。二是推进线上市场发展。支持亳州中药材商品交易中心互联网线上交易平台优化服务，扩大线上交易规模。支持药通网、康美中药网拓展服务范围，探索中药材线上交易领域。三是提升市场管理服务能力。加强信用体系建设，开展“审慎包容”市场试点，建立更加科学的市场规范管理标准，提高市场运营质量，维护好市场交易秩序。

（二）推动医药提质扩量。一是精准招商扩增量。通过直接投资、跨区域并购、引进战略投资者、市内整合等方式，推动企业兼并重组、强强联合，培育一批行业头部企业。二是强化培育优存量。支持企业向配方颗粒、制剂、大健康产业延伸发展。鼓励现有配方颗粒企业对标国标、省标拓展市场。三是重点发力提质量。推动张恒春、鹭燕集团等重点项目早日建成投产。发挥好药品审批服务工作专班作用，提高服务效率，引进更多优秀品种落地亳州。支持疏风解毒胶囊等优势品种二次开发及增加新适应症，做大单品种规模。

（三）加快数字赋能发展。一是谋划建设华佗中医药大模型。与华为公司合作推进华佗中医药大模型建设，服务政府强链扩圈，带动中医药产业链协同发展，赋能企业提升产销协同、多业态融合。二是推进医药工业数字化智能化转型。支持有条件的企业申报智能工厂、数字化车间，引导传统饮片企业引进数字化生产线，提高生产效率和产品质量，提升竞争力。三是推进全产业链追溯体系建设。推动中药材种植、饮片加工、中药流通等环节追溯体系提升应用，加强各环节追溯系统对接，构建全产业链追溯系统。

（四）加强科技创新驱动。一是支持现有平台高质量运转。发挥中药提取、中药饮片两个国家级工程研究中心作用，瞄准产业发展趋势，在配方颗粒、趁鲜切制等领域参与标准制定、质量提升、工艺标准研究。二是加快现有研发平台建设。推动沪谯药业郭巧生院士工作站筹建，加快安徽九洲方圆制药有限公司安徽省现代中药产业创新研究院，宝龙药业、德昌药业、美誉药业首批企业研发中心建设，积极开展研发活动。三是推动在研项目有序推进。推动各类研发项目积极争取政策和资金支持，对接高水平研发平台。加快雷允上药业、太阳升药业新药研发项目研发进程。

感谢你们对全市中医药产业发展工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见！

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2024年8月19日