民进亳州市委会：

你们提出的《关于聚焦资源建设国家中药产业集群的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）持续推进中药产业发展壮大。上半年，全市现代中药产业集聚发展基地产值231.7亿元，同比增长5.5%。一是新质生产力赋能发展。支持企业设备更新、技术改造，运用新技术改造提升传统产业，加快传统饮片向中药提取、配方颗粒、中成药制造、中药生物制药等转变，推动高端化、智能化、绿色化发展。二是中药大品种引育提质。全市引进药品品种60个，其中，亿元以上大品种7个，关黄母颗粒2023年销售额达4.23亿元。三是龙头企业带动引领。对接中医药百强企业、上市公司、知名药企等来亳投资、并购重组，先后促成鹭燕集团、张恒春、立方制药、华润医商等企业在亳投资、并购、合作。

（二）持续强化创新驱动产业发展。全市现有国家地方联合工程研究中心2家，省级创新研发平台44家。一是引导企业加大研发投入。2023年，全市新获批认定“生物与新医药”类高新技术企业54家，累计达164家。7家涉药类5亿元以上无研发机构企业、23家涉药类1亿元以上无研发活动企业全部清零。二是招引高水平研发平台。签约山东言鼎控股集团，在药用植物胚性干细胞领域合作共建产业技术研究院、药用植物胚性干细胞工厂，打造科技研发和成果转化中心，研究药用植物胚性干细胞在种子种苗、食品、饮品、化妆品、生物制药、植物疫苗领域应用技术。三是推进产学研合作。依托安徽省“双创汇”走进亳州、长三角高校院所行、“‘亳’揽英才 智汇药都”招才引智高校行等活动，推动科技创新成果落地转化。其中，协和成药业联合安徽中医药大学、中国科学技术大学、清华大学开展的“亳白芍药材道地性品质成因及产品开发应用研究”获安徽省首批中医药科技攻关重大专项支持。

（三）持续加快中医药产业转型升级。全市获批中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目和国家中医药传承创新发展试验区。一是着力推进企业数字化转型。支持龙头企业开展数字化转型，逐步向产业链上下游企业辐射推广。开展“中小企业数字化普及行动”，为中小企业量身定制数字化解决方案。二是着力提升中医医疗机构水平。亳州市中医院、蒙城县中医院创成三甲中医医院，涡阳县、利辛县公立中医医院创成三级中医院，在全省率先实现三级中医医院县级区域全覆盖。三是着力提升中医智慧服务能力。在全省率先成立“安徽华佗互联网中医院联盟”，建成亳州市中医院、华佗中医院智慧共享中药房，正在加快建设覆盖三县公立中医院的智慧共享中药房。

（四）持续开展对外交流促进合作。一是强化产学研合作。支持企业与南京农业大学、天津中医药大学、安徽省农科院等省内外高校及科研院所合作，推进中药标准化种植、饮片炮制、配方颗粒、中药新药创制及药膳、药饮、药妆、药浴、功能性食品等中药产品科技创新和成果转化。安徽九洲方圆制药有限公司与安徽中医药大学等7家单位合作，揭榜现代中药安徽省产业创新研究院。二是实施中医药制造“走出去”战略。积极融入长三角一体化发展，与粤港澳大湾区中医药制造业合作，打造中医药合作共建园区。推动中医药企业“出海”，济人药业配方颗粒进入欧盟市场，太阳升医药关黄母颗粒、奥硝唑片登陆非洲市场，亳药集团、协和成药业等17家企业与越南等国家有关商协会和企业达成合作，设立办事处。三是扩大对外合作能力。健全保税加工制造、仓储物流、国际中转、商品展示、服务贸易等基础设施。利用税收和外汇政策加大招商力度，促进外向型经济发展。

二、下步打算

（一）推进市场提档升级。落实省卫健委等11部门印发的《加快亳州中药材市场转型升级实施方案》，加快推进各项工作进展。一是推进线下市场升级。推进仓储物流线下市场全面升级，提升市场配套服务体系，完善信用、交易、检验检测、金融服务等功能，打造国内中药材市场信息集散地和价格风向标。二是推进线上市场发展。支持亳州中药材商品交易中心互联网线上交易平台优化服务，扩大线上交易规模。支持药通网、康美中药网拓展服务范围，探索中药材线上交易领域。三是提升市场管理服务能力。加强信用体系建设，开展“审慎包容”市场试点，建立更加科学的市场规范管理标准，提高市场运营质量，维护好市场交易秩序。

（二）推动医药提质扩量。一是精准招商扩增量。通过直接投资、跨区域并购、引进战略投资者、市内整合等方式，推动企业兼并重组、强强联合，培育一批行业头部企业。二是强化培育优存量。支持企业向配方颗粒、制剂、大健康产业延伸发展。鼓励现有配方颗粒企业对标国标、省标拓展市场。三是重点发力提质量。推动张恒春、鹭燕集团等重点项目早日建成投产。发挥好药品审批服务工作专班作用，提高服务效率，引进更多优秀品种落地亳州。支持疏风解毒胶囊等优势品种二次开发及增加新适应症，做大单品种规模。

（三）加快数字赋能发展。一是谋划建设华佗中医药大模型。与华为公司合作推进华佗中医药大模型建设，服务政府强链扩圈，带动中医药产业链协同发展，赋能企业提升产销协同、多业态融合。二是推进医药工业数字化智能化转型。支持有条件的企业申报智能工厂、数字化车间，引导传统饮片企业引进数字化生产线，提高生产效率和产品质量，提升竞争力。三是推进全产业链追溯体系建设。推动中药材种植、饮片加工、中药流通等环节追溯体系提升应用，加强各环节追溯系统对接，构建全产业链追溯系统。

（四）加强科技创新驱动。一是支持现有平台高质量运转。发挥中药提取、中药饮片两个国家级工程研究中心作用，瞄准产业发展趋势，在配方颗粒、趁鲜切制等领域参与标准制定、质量提升、工艺标准研究。二是加快现有研发平台建设。推动沪谯药业郭巧生院士工作站筹建，加快安徽九洲方圆制药有限公司安徽省现代中药产业创新研究院，宝龙药业、德昌药业、美誉药业首批企业研发中心建设，积极开展研发活动。三是推动在研项目有序推进。推动各类研发项目积极争取政策和资金支持，对接高水平研发平台。加快雷允上药业、太阳升药业新药研发项目研发进程。

感谢你们对全市中医药产业发展工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见！

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2024年8月19日