姬长朋委员：

你提出的《关于亳州市实现“双碳”目标的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

一是坚持规划引领。围绕碳达峰碳中和1+N政策体系，印发《亳州市碳达峰实施方案》《亳州市工业领域碳达峰实施方案》，编制《亳州市城乡建设领域碳达峰实施方案》，分领域推进碳达峰碳中和工作。聚焦碳达峰试点城市建设，高标准、前瞻性编制《国家碳达峰试点（亳州）实施方案》，规划了发展路径、发展目标、重点任务、重大工程、保障措施等，制定了年度任务清单，细化了工作举措，明确了责任单位和完成时限，确保碳达峰试点城市建设各项工作任务落实落细。

二是优化组织保障。成立由市委、市政府主要负责同志任组长，相关分管负责同志任副组长，市直相关单位、各县区政府主要负责同志为成员的碳达峰试点城市建设推进工作领导小组，统筹推进全市碳达峰试点城市建设工作。围绕加快推进碳达峰试点城市重点工作，组建以分管副市长为组长，各有关单位主要负责人为成员的专项工作组，进一步压实市直部门和县区主体责任。强化过程管控和监督考核，制定碳达峰试点城市综合评价考核制度，强化工作激励，形成上下联动、协同配合的工作机制。

三是夯实产业基础。认真落实《亳州市人民政府办公室关于加快产业结构调整推动减污降碳协同增效的实施意见》，严格执行产能置换政策，依法依规淘汰落后产能，推动建立高效、循环、低碳的产业体系。大力发展皖北四大产业集群，上半年，全市战略性新兴产业产值同比增长7.8%、居全省第5位，战新产业产值占规上工业产值比重达30.9%。支持中医药、白酒等行业龙头企业加强绿色供应链管理，强化低碳和能效约束，推动全产业链绿色低碳发展。持续加大绿色工厂培育力度，推进智能车间、智能工厂建设。目前，全市创建国家级绿色工厂9家、省级绿色工厂22家，认定市级绿色工厂60家。编制《亳州市新能源设施布局国土空间专项规划（2023—2035年）》，统筹全市风光资源，因地制宜推进风能、光能、生物质能、浅层地热能等资源开发利用。截至7月底，全市并网新能源装机423.48万千瓦，发电量40.53亿千瓦时，占同期全社会用电量的57.5%。

四是强化技术支撑。深化与科研院所合作，与中国建筑科学研究院有限公司签署《“十四五”国家重点研发计划“城镇可持续发展关键技术与装备”重点专项“面向碳中和的低碳城市建设关键技术应用示范”科技示范工程合作协议》，谋划在亳建设一批绿色低碳重大项目、重大工程、重大应用场景，探索开拓绿色低碳转型发展新局面。与安徽省碳中和产业协会、中国国际工程咨询公司等咨询机构对接，推进碳管理平台、碳积分账户等建设，谋划探索具有亳州特色的碳达峰路径，探索一批可操作、可复制、可推广的经验做法。

五是加强要素保障。强化资金支持，优化财政支出结构，将碳达峰碳中和工作专项资金纳入年度预算，支持相关场景打造、产业培育、项目建设、标准制定、技术攻关、平台建设等。充分发挥财政资金引导作用，鼓励金融机构开展碳排放权融资、排污权融资等信贷业务。强化多层次人才引育，创新人才流动、人才落户、人才安居等支持政策，强化对科研人员股权激励和绩效激励，建立吸引各类人才流入留住机制。统筹新增建设用地指标，重点支持绿色低碳重大工程建设，做好用能、环境容量等要素保障。

六是加大宣传教育。组织各县区人民政府分管负责同志参加全省碳达峰碳中和专题培训，宣贯碳达峰碳中和政策及最新工作部署，推动全市碳达峰碳中和工作开展。积极开展全国低碳日、节能宣传周等宣传活动，通过新闻媒体、广播等多种宣传方式，在全市范围内开展形式丰富的生态文明科普教育，普及碳达峰碳中和基础知识，推动营造绿色低碳生活氛围。

二、下一步工作

一是完善政策体系。编制《亳州市碳达峰试点城市建设2024年重点工作任务清单》，进一步细化推动我市碳达峰试点城市建设的年度重点任务、责任单位、工作目标，落实“双碳”财政综合支持政策体系，研究实施碳达峰碳中和奖惩政策，将能耗强度、碳排放强度指标完成情况和新制定或修订的财政资金奖补政策挂钩，确保“双碳”工作稳步前进。

二是加大科技攻关力度。围绕绿色低碳技术创新，搭建技术创新转化产业化平台，鼓励企业与高等院校开展产学研合作，推动形成以企业为主体、市场为导向、“政产学研用金介”深度融合的绿色技术创新体系，围绕现代中医药、白酒、绿色食品等我市主导产业，谋划引进一批成熟绿色低碳技术，推动实现科技成果创新转化。

三是强化督查考核。落实以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的考核制度，对能源消费和碳排放指标实行协同管理、协同分解、协同考核，逐步建立系统完善的碳达峰碳中和综合评价考核制度。加强监督考核结果应用，对碳达峰碳中和工作成效突出的地区、单位和个人按规定进行褒扬激励，对未完成目标任务的地区、部门进行通报批评和约谈问责。

四是加强宣传教育。充分利用微信公众号、广播、电视台、报纸等平台，普及生态文明及碳达峰碳中和工作相关知识，加强绿色低碳正面案例宣传，发挥引导示范作用，提升群众责任意识，引导形成文明环保、绿色低碳的良好社会氛围。

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2024年8月29日