民建亳州市委会：

您单位提出的《关于加快新型工业化建设塑造工业经济新优势的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

党的二十大提出：推进新型工业化,加快建设制造强国。党的二十届三中提出：加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。近年来，我市坚决贯彻落实中央和省关于扎实推进新型工业化工作部署，以实现“六一战略”为目标，以“4+6”产业集群建设为抓手，扎实推动制造业高质量发展，因地制宜加快发展新质生产力，为建设智能绿色的制造强市奠定坚实基础。

一、工作基本情况

（一）着力强化顶层设计，制造强市顶格推进。5月7日，召开全市一季度工作调度会议暨加快推进新型工业化建设智能绿色制造强市会议。5月8日，市委、市政府印发《关于加快推进新型工业化建设智能绿色制造强市的实施方案》（亳发〔2024〕7号）。成立市推进新型工业化建设智能绿色制造强市领导小组，统筹推进新型工业化各项重点工作。制定全市加快推进新型工业化建设智能绿色制造强市2024年工作要点，清单化推进任务落实。完善考评机制，建立“重点工作任务、年度工作要点、年度工作清单、监测调度总结反馈”工作体系，强化日常调度和年终考评结果应用，将加快推进新型工业化建设智能绿色制造强市情况纳入市委年度综合考核和市政府目标管理绩效考核。上半年，全市规上工业增加值同比增长9.1%，高于全省0.6个百分点，居全省第3位、皖北六市首位；全市完成工业投资175.5亿元，同比增长56.3%，高于全省38.3个百分点，居全省第1位；完成工业技术改造投资92.9亿元，同比增长79.9%，高于全省49.9个百分点，居全省第1位。

（二）着力推进转型升级，产业发展提质增效。一是统筹推动主导产业转型升级。围绕“药、酒、农、旅”四大主导产业，坚持稳中求进工作总基调，实施制造业技术改造升级工程，加快设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。2024年上半年，全市现代中医药产业规模1066.6亿元、增长2%，规上白酒产业产值111.2亿元、增长13.3%，绿色食品全产业链产值719.4亿元、增速17.3%。二是持续壮大现代中医药产业。加强规范化种植，出台了《关于加快亳州道地中药材绿色发展的实施意见》，编制了《亳州大宗药材栽培技术规程》《亳州市中药材绿色种植技术标准导则》等种植规程。加强科技研发，全市共有中药材绿色生产基地10个、中药材种子种苗示范企业1家、规范化中药材种子种苗繁育基地5个、数字中药材示范园3个。加强品种引进，目前已经累计引进药品品种60个，在研仿制药品种58个，已获得注册批件仿制药品种12个。加大药业企业培育力度，目前，全市制剂企业已达37家。2023年有4家中医药企业或集团产值突破10亿元。谯城区中药产业集群获评2023年度安徽省中小企业特色产业集群。三是大力发展先进制造业集群。培育壮大谯城区现代中医药产业、涡阳县绿色装配式建筑产业、蒙城县新能源汽车产业等先进制造业集群，涡阳县绿色食品产业集群获评省级中小企业特色产业集群，谯城经开区、蒙城经开区获评省级制造业数字化转型示范园区。四是大力推进数字化转型。古井集团白酒行业级工业互联网平台获评工信部“特色专业型工业互联网平台”，安徽冯了性中药工业互联网平台获评企业级工业互联网平台，亳州益源电力有限责任公司获评安徽省区域型重点工业互联网平台。积极组织企业和园区申报数字化转型项目，古井集团获评龙头企业示范项目，天祥药业、正宇面粉、联鹏瓶盖获评中小企业示范项目。

（三）着力强化要素支撑，为企服务机制优化。一是坚定不移优化营商环境。拓展“税信通”“免申即享”“一键申报”等为企优环境的改革举措，常态化开展政企面对面解难题、民营企业家恳谈会等活动，完善诉求闭环办理机制，形成线上线下并行督办、定期动态更新、及时向企业反馈的闭环管理机制。扎实推进规上工业企业走访帮扶全覆盖，强化拟入规企业帮扶培育，“一企一策”帮助企业解决资金、市场销售等问题，促进企业不断发展壮大。二是大力招引人才。依托驻外商会、驻外办事处等设立近10家“亳州市人才工作服务站”，建成大学生社会实践基地8个，提供实习实践岗位2700余个。印发《关于进一步加强中药产业人才“引育留用”相关工作的通知》,以中药产业为载体，积极引导支持中药企业大力引进培养高层次人才。深化产学研合作，组织企业与天津中医药大学、合肥工业大学、江南大学等30余所高校、科研院所建立战略合作关系，联合开展技术攻关项目50余个，创建省级及以上创新研发平台110家。先后出台《亳州市招才引智实施办法》等引才政策，制定《亳州市人才服务“码”上就办实施办法》，切实帮助人才解决困难问题。三是推进本地育才。做好产业人才职称评审工作。2023年，工程系列专业技术资格评定通过1241人。开展职业技能培训，举办高技能人才研修班，涉及焊工、汽车维修工等职业（工种），加快我市汽车产业技能人才队伍建设。截至目前，新增高技能人才3000人。加大博士后科研工作站建设力度，德昌药业、美誉制药、蒙城繁枫真空科技等3家企业获批设立省级博士后科研工作站。全年招收博士后12名。支持技能大师工作室建设。培育认定机械加工、机电工程、汽车维修工等工种的市级技能大师工作室10家，其中李大卫技能大师工作室（机械加工）被评为省级技能大师工作室。

二、下步工作打算

（一）狠抓主导产业固本强基，激发工业经济新活力。一是强化运行调度。围绕2024年“1215”重点目标，全年净增规模工业企业不少于100家，工业投资、技改投资增长20%以上，规上医药制造业、白酒及保健酒产业均增长15%以上，纵深推进工业稳增长“五大行动”和“扶优育规”工程，扎实开展要素对接，“一企一策”帮扶生产下滑企业，全力推动企业恢复生产经营。二是大力发展新兴产业。着力建设产业发展集聚区，力争战略性新兴产业产值增长15%。三是推动改革深化。深化“亩均论英雄”改革，强化评价结果运用，认定发布“亩均论英雄”改革白名单，力争规模以上工业亩均税收增速达8%。

（二）狠抓集群化链式发展，营造产业竞争新生态。一是打造先进制造业集群。支持各县区坚持“链群协作、特色集聚、错位发展”，强化区域分工合作，“一县一策”打造先进制造业集群。二是锻强产业链条。“一链一策”强链延链补链，加大“链主”企业培育力度，打造自主可控、安全可靠的产业供应链。三是梯度培育专精特新企业。全年新增省级专精特新中小企业30家，培育国家级“小巨人”企业1家。

（三）狠抓科技创新数字赋智，增强转型升级新动能。一是强化创新主体培育，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”、规上重点制造业企业“两清零”行动，力争高新技术企业突破500家、科技型中小企业突破1000家。二是建强科技创新平台。支持企业与高校院所开展产学研联合攻关，力争培育省企业研发中心10家，打造省级“两业”融合试点单位1-2家、省级服务业集聚区（示范区）2家。三是树立一批行业数字化转型样板，引导中小企业“看样学样”，全年完成260家规模以上制造业企业数字化改造，完成200家企业数字化诊断服务。

（四）狠抓优化营商环境，构建为企服务新机制。一是积极争取国家、省级专项资金，充分发挥产业发展政策资金和新兴产业引导基金作用，高效落实各项惠企助企政策。常持续推进“十行千亿万企”融资专项行动，大力推广“专精特新贷”“亩均英雄贷”。二是精准招引“高精尖缺”产业人才，健全需求导向的人才培养结构动态调整机制，深化校企合作、双元育人，打造高素质产业工人队伍。三首坚定不移优化营商环境，拓展“税信通”“免申即享”“一键申报”等为企优环境的改革举措，扎实做好减轻企业负担和清理拖欠企业账款工作，常态化开展政企面对面解难题、民营企业家恳谈会等活动，完善诉求闭环办理机制，形成线上线下并行督办、定期动态更新、及时向企业反馈的闭环管理机制。

办复类别:A类

联系电话：0558-5555262

亳州市工业和信息化局

2024年8月21日