于王娟委员：

您提出的《关于加快中医药工业体系建设的建议》的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、主要工作开展情况

近年来，我市认真贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，紧扣中医药传承创新发展主线，立足中医药制造中心建设目标狠抓推进落实，全市中药工业取得长足发展。2023年全市医药工业产值426亿元、增长17.23%；今年上半年规上医药工业产值236.4亿元、增长7.5%。

（一）持续推进医药制造业高端化智能化。一是新质生产力赋能发展。召开全市科技创新赋能中医药企业转型升级现场会，支持企业设备更新、技术改造，运用新技术改造提升传统产业，加快传统饮片向中药提取、配方颗粒、中成药制造、中药生物制药等转变，推动高端化、智能化、绿色化发展。宏方药业、天祥药业二期等一批重点配方颗粒生产项目建成投产；协和成药业公司制药智能化项目即将建成投产。二是中药大品种引育提质。已经累计引进药品品种60余个，其中关黄母颗粒、复方苁蓉益智胶囊、脑安滴丸等一批产品销售额超2亿元，已获得注册批件的仿制药品种17个。三是龙头企业带动引领。积极对接中医药百强企业、上市公司、知名药企等来亳投资、并购重组，近两年来陆续促成鹭燕集团、张恒春、立方制药、华润医商等企业在亳投资、并购、合作。2023年4家中医药企业产值突破10亿元。谯城区中药产业集群获评2023年度安徽省中小企业特色产业集群。截至2024年6月底，全市持证药品生产企业共246家。

（二）持续加大中医药研发协同力创新力。一是引导企业加大研发投入。持续推进创新研发平台建设，成功揭榜现代中药安徽省产业创新研究院项目。支持企业提升研发能力，2023年，新获批认定“生物与新医药”类高新技术企业54家，全市“生物与新医药”类高企达125家（不含食品）。目前全市正在推进的药品研发项目26个，涵盖新药研发、经典名方、上市后再评价等领域。二是招引高水平研发平台。在药用植物胚性干细胞领域合作共建产业技术研究院、药用植物胚性干细胞工厂，打造科技研发和成果转化中心，研究药用植物胚性干细胞在种子种苗、食品、饮品、化妆品、生物制药、植物疫苗领域的应用技术。三是推进产学研合作。构建“政府搭台、校企唱戏”产学研合作模式，依托安徽省“双创汇”走进亳州系列活动、长三角高校院所行系列活动、“‘亳’揽英才 智汇药都”招才引智高校行等活动，推动高校更多科技创新成果落地转化。“亳白芍药材道地性品质成因及产品开发应用研究”成功获得安徽省首批中医药科技攻关重大专项支持。

（三）持续提升花茶产业质量水平。一是增强集聚能力。亳州青年创客空间、亳州市互联网+创业示范园等电子商务创业孵化园应运而生，为花茶创业人员提供培训等服务，促进了花茶产业的发展。截至目前，全市形成电子商务产业园 10余家，网销额超千万元的企业40多家，网销额超百万元品牌50个，其中90%为花茶企业。二是健全产业链条。围绕花茶生产加工，逐步集聚了花茶原料供给、生产、包装、物流等相关企业，花茶产业链条不断完善。亳州市快递物流综合产业园项目一期、二期已建成投运，项目三期工程现正在进行主体工程建设,计划于2024年12月施工完成，集仓储、包装发货、配送运输等功能于一体的云仓的兴建，为企业提供高效、便捷的仓储和配送服务。三是强化电商对接服务。2024年，我市与淘天集团，抖音电商，拼多多等平台共合作开展电商培训、选品、推荐等活动，其中2024年4月18日与抖音电商共同举办的“2024年安徽春茶节暨亳州春季滋补大赏”线下启动会现场有300多家亳州花草茶生产企业和电商企业参会。2024年5月29日，与淘天集团1688共同举办的“新实力 大生意--1688平台TOP优质好商全新升级计划”线下发布会在我市成功举办，180多家亳州花草茶电商企业参会。目前，我市花茶的销售主要依靠拼多多、淘天集团、抖音电商、京东健康等电商平台销售，花茶销量的90%是在电子商务平台产生的，“新电商群落”的兴起极大地推进亳州花茶产业发展。四是积极申报集体商标。构建“公共品牌＋企业品牌+产品品牌”品牌体系，加快提升我市“花茶之都”的整体影响力和知名度。目前“亳州花茶”集体商标申报资料已提交国家商标局。正在建立使用管理规则，打造统一的亳州花茶推广文案和图案标识。开展了“亳州十大花茶”品牌及“亳州花茶十佳诚信企业”评选活动，进一步做响区域品牌，擦亮金字招牌。五是强化自主品牌培育。我市花茶生产企业以委托代加工生产为主，修正、仁和、南京同仁堂等公司在我市均有品牌授权委托生产业务。在借助知名大公司的品牌影响力、销售渠道和经营管理能力的基础上，亳州花茶企业开始逐步建立自己的自主品牌，万花草、怀岐堂、怀知堂、花其道、佰草汇、芳香苑、青春塘等花茶品牌逐渐壮大。

（四）着力提升产业数字化智能化水平。紧紧围绕智能绿色制造强市建设，围绕我市“4+6”重点产业、重点领域，以大规模设备更新为抓手，积极谋划实施制造业技术改造升级项目。目前，全市共谋划制造业重点产业链、数字化转型、节能降碳等设备更新改造项目157个、计划总投资187.7亿元；设备更新改造“两重”项目19个、计划总投资71.9亿元。2023年，我市4家医药类企业获批2023年安徽省消费品工业“三品”示范企业，并组织永刚饮片、古井健康科技等企业参加“精品安徽 央视宣传”活动。全市新获评医药及大健康类省专精特新企业18家，省级智能工厂1家、数字化车间1家。

二、下步举措

下一步，将继续围绕建设“世界中医药之都”，通过做大产业规模、做长产业链条、做精特色产品，着力打造集群先进、高端发展的中医药制造中心。

一是强化数智赋能。继续充分发挥国家、省支持大规模设备更新和数字化转型政策措施，做好政策宣传和指导服务，充分发挥省级数字化转型典型示范项目、示范园区引领带动作用，加快促进医药制造业向高端化、智能化、绿色化发展。实施工业互联网创新发展行动，组织开展企业数字化管理对标提升活动，引导中小企业“看样学样”，提升发展能级。

二是提升创新能力。持续推进传统饮片加工向中药提取、配方颗粒生产、中成药制造、中药生物制药等精深加工制造转变。强化企业科技创新主体地位，推进创新平台建设，实施中医药产业领域技术攻关行动、高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动。扎实开展“中药大品种”建设，加强产学研深度合作，全链条、系统性梳理企业技术需求，每年组织实施一批重大科技专项、重点研发计划项目，引导培育企业申报国家、省级重大专项，提升企业自主创新能力。

三是拓展发展空间。围绕加快建设世界中医药之都，抢抓大健康时代机遇，坚持数字化转型、线下线下结合、场景消费、功能品质、服务化等重点方向，大力开发药酒、药茶、药膳、中药汤料、中药花卉等特色中医药健康产品，持续升级花茶衍生产品膏滋、贵细、酵素、固体饮料、压片糖果、草本饮品等，满足各类消费人群对冲饮、即食、便携、轻养生等消费需求，不断提升拓展引领大健康产业高质量发展。

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2024年8月20日