上半年，在市委、市政府坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，稳步推动全市经济发展，生产供给稳定增长，市场需求逐步恢复，物价水平总体稳定，居民收入继续增加，经济运行总体平稳。

一、经济运行基本情况

上半年，全市经济运行总体平稳、稳中有进，主要经济指标增势稳健。在省反馈的24项主要经济指标中，18项指标增速高于全省平均水平，增速居全省前八位的20项、前五位的14项、前三位的11项、第一位的4项。

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全市生产总值1156.5亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%、高于全省0.1个百分点，增速居全省第7位。分产业看，第一产业增加值112.5亿元，增长2.5%、居全省第15位；第二产业增加值411.0亿元，增长8.7%、居全省第3位；第三产业增加值633.0亿元，增长4.0%、居全省第12位。

二、经济运行呈现特点

（一）产业内部协同发力

1.农业生产总体稳定，夏粮生产稳中有增。上半年，全市农林牧渔业总产值217.7亿元，同比增长2.8%，其中农林牧渔服务业产值9.6亿元，增长8.9%。夏粮生产实现“三增”。全市夏粮播种面积663.5万亩，增长0.2%；粮食总产量325.9万吨，增长0.8%；平均亩产491.2公斤，增长0.6%。蔬菜（含食用菌）播种面积、产量分别增长2.0%、4.3%；瓜果播种面积、产量分别增长0.6%、0.7%。畜产品总产量27.6万吨，增长5.1%。其中，猪牛羊禽肉产量21.1万吨，增长1.5%；禽蛋产量5.9万吨，增长24.1%；生牛奶产量0.6万吨，下降15.3%。

2.工业生产稳健运行，高技术制造业贡献突出。上半年，全市规模工业增加值同比增长9.1%、高于全省0.6个百分点，居全省第3位、皖北第1位。全市29个行业中18个行业增加值保持增长，增长面62.1%。其中，酒、饮料和精制茶制造业，电子信息业，纺织服装、服饰业分别增长10.6%、35.2%、90.6%，合计对规模工业增加值增长的贡献率为65.7%。高技术制造业贡献突出。全市高技术制造业增加值增长14.4%、高于规模工业5.3个百分点，占规模工业增加值比重为23.0%、较一季度提高2.6个百分点，拉动规模工业增加值增长3.2个百分点、贡献率为35%。

3.服务业平稳恢复，批零住餐业增势较好。上半年，全市服务业增加值同比增长4.0%。其中，批发和零售业，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，其他营利性服务业分别增长10.4%、5.6%、5.7%、5.0%，合计拉动GDP增长1.8个百分点。全市批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）分别增长12.9%、11.2%、2.4%、8.2%；邮政业务量增长31.7%、居全省第4位。 

1—5月，全市规上服务业企业营业收入增长5.2%。其中，规上其他营利性服务业营业收入增长4.4%。

4.产业结构持续优化，二产贡献突出。上半年，产业结构更趋优化，三次产业结构比为9.7：35.5：54.7，第一产业较上年同期下降0.5个百分点，第二产业、第三产业分别较上年同期提高0.3个、0.2个百分点。第二产业、第三产业增加值增速分别比第一产业快6.2个、1.5个百分点，第二产业对GDP的贡献率达54.3%，分别高于第一产业、第三产业48.9个、14个百分点。

（二）三大需求稳中增强

1.固定资产投资运行良好，工业投资高位运行。上半年，全市固定资产投资同比增长6.3%、高于全省2.3个百分点，居全省第4位。从投资主要领域看，工业投资增长56.3%、居全省第1位，继续保持高速增长；基础设施增长11.0%，增速比一季度提升15.3个百分点；民间投资增长10.2%，民间投资增长10.2%、高于全省9.6个百分点，连续2个月居全省第3位，继续保持较好增势。工业投资高位运行。全市工业投资增速高于固定资产投资50个百分点，拉动固定资产投资增长14.1个百分点，是全市投资平稳运行的主要支撑。其中，工业技改投资增长79.9%，增速高于一季度5.8个百分点、高于固定资产投资73.6个百分点，居全省第1位。

2.消费市场持续改善，消费需求不断释放。上半年，社会消费品零售总额为686.5亿元，同比增长4.8%、高于全省0.7个百分点，居全省第4位。城乡消费同步增长。城镇消费品零售额519.7亿元，增长4.4%；农村消费品零售额166.7亿元，增长6.1%。从商品类值看，限额以上单位中多数商品类值零售额实现加快增长。其中，基本生活类商品零售总体增势良好，服装鞋帽类、饮料类、粮油食品类商品零售额分别增长94.7%、18.8%和17.0%；升级类商品销售较快增长，化妆品类、通讯器材类分别增长7.3%、219.3%；通过公共网络实现的商品销售增长83.1%、继续保持快速增长。

3.对外贸易稳步推进，利用外资较快增长。上半年，全市完成进出口总额22.8亿元，同比增长20.0%、高于全省12.6个百分点，增速居全省第2位、较一季度提升1个位次。其中，出口总额19.1亿元，增长16.6%、高于全省6.9个百分点；进口总额3.6亿元，增长41.9%、高于全省39.1个百分点。全市实际利用外资16794万元，增长24.5%、高于全省42.2个百分点，增速居全省第3位、较一季度提升9个位次。

（三）财政金融支撑有力

1.财政收支平稳运行，民生支出保障有力。上半年，全市一般公共预算收入完成95.8亿元，同比增长1.5%、高于全省1.6个百分点，居全省第7位。其中，税收收入完成53.3亿元，下降3.7%，占一般公共预算收入的比重为55.6%、较一季度提高3.8个百分点。一般公共预算支出197.1亿元，增长0.5%。民生支出完成166.2亿元，占一般公共预算支出的比重为84.3%、较一季度提高1.4个百分点。其中，社会保障和就业、卫生健康、节能环保等增支明显，分别增支4.4亿元、2.3亿元、0.9亿元。

2.金融信贷稳定增长，服务实体经济能力增强。6月末，全市金融机构人民币各项存款余额3820.2亿元，比上月增加31.8亿元，比年初增加199.5亿元，同比增长6.9%。其中，住户存款2906.4亿元，增长12.6%。贷款余额3773.9亿元，比上月增加6.3亿元，比年初增加232.5亿元，增长10.5%。其中，企（事）业单位贷款1763.1亿元，比年初增加157.8亿元，增长14.3%，高于住户贷款7个百分点。

（四）收入增加物价稳定

1.居民收入较快提升，城乡收入差距缩小。上半年，全市居民人均可支配收入为15073元，同比增长5.9%，高于全省0.8个百分点，居全省第1位。城乡收入差距缩小。城镇常住居民人均可支配收入21445元，增长4.8%，高于全省0.9个百分点，居全省第2位；农村常住居民人均可支配收入11284元，增长7.5%，高于全省0.8个百分点，居全省第1位。城乡居民人均收入比为1.90，同比缩小0.05。

2.居民消费价格温和回升，八大类别六升两降。6月份，全市居民消费价格同比上涨0.1%，环比下降0.4%。上半年，居民消费价格同比上涨0.3%。其中，其他用品和服务上涨3.9%，衣着上涨3.5%，生活用品及服务上涨2.4%，医疗保健上涨1.9，教育文化和娱乐上涨0.8%，居住上涨0.8%，交通和通信下降1.1%，食品烟酒下降1.6%。

三、经济运行中存在的问题

（一）工业企业经营压力较大。一是生产下滑企业较多。受原材料价格、用工、物流成本等因素影响，6月份，全市445家规模工业企业产值下降，占全市规模工业企业数量比重为53.7%，455家企业产值同比下降37.4%，下拉全市规模工业产值19.3个百分点。其中，停产半停产175家，较5月份增加15家。二是企业经济效益下滑。1—5月，全市规模工业企业实现利润总额增长2.6%，低于全省平均17.4个百分点，若剔除安徽古井贡酒股份有限公司影响，利润下降25.7%。近六成行业实现利润较去年下降。其中，煤炭开采和洗选业、电子信息行业、金属制品业实现利润下降严重，分别下降113.0%、47.5%、16.5%。

（二）投资稳定增长后劲仍显不足。一是房地产市场低位运行。受整体经济形势、房地产市场低迷和群众收入预期低等因素影响，上半年房地产开发投资同比下降15.6%、降幅较一季度扩大4.6个百分点；商品房销售面积、销售额分别下降19.5%、22.9%，分别低于一季度19.6个、27.8个百分点。二是制造业投资投资回落明显。全市制造业投资增长29.9%、增幅较一季度回落12.9个百分点。其中，新开工制造业项目投资增长34.1%、较一季度回落92.2%。三是投资项目储备不足。全市新开工项目共173个，比去年同期减少34个；计划总投资下降31.6%，本年完成投资下降14.1%。其中，本年新开工基础设施类项目比去年同期少17个，计划总投资下降87.3%，本年完成投资下降79.6%。

（三）消费市场稳定恢复仍显乏力。一是增速回落、位次下滑。上半年，全市消费品零售总额增速较一季度回落0.7个百分点增速居全省第4位、较一季度后移3个位次。其中，限上消费品零售额增长6.5%、较一季度回落5.3个百分点。二是耐用品类消费乏力。当前消费者预期收入信心不足，预防性储蓄倾向偏高，导致耐用品消费疲软。上半年，限额以上单位机电产品及设备类、家具类、建筑及装潢材料类零售额分别下降33.2%、32.7%、28.6%。三是汽车消费不及预期。上半年，限上汽车类商品零售额增长4.9%、较一季度回落8.9个百分点。其中，6月份零售额下降12.2%、低于5月份12.9个百分点。

四、对策建议

（一）帮助企业纾难解困，大力提振市场信心。各行业部门及县区要主动靠前、深入企业，科学研判、精准施策，持续关注各类企业生产经营情况，及时帮助企业解决资金周转、用工困难等问题。点对点指导重点行业、权重企业稳住势头、多作贡献；指导增速较慢的重点企业查明原因、扭转被动局面。强化行业精准施策，推动建材、纺织、医药、食品等重点行业把握市场预期，适时增加排产，适应市场需求。

（二）积极巩固回升势头，着力稳定经济增长。一是稳定有效投资。强化项目要素保障。加大对在建项目的资金保障，鼓励盘活存量财政资金重点用于在建重点项目，防止出现“半拉子”工程。加强政银企对接，加大重点优质项目的推介力度，引导金融机构等精准提供资金支持。二是培育新型消费热点。抓住暑期节点，依托华佗百草园、林拥城、曹操地下运兵道、花戏楼等热门景点，策划更具针对性、更出圈的商文旅融合促消费活动。三是从经济增长的源头和动力上入手，扩充增量，狠抓大项目引进，特别是优质绿色项目的引进，增加新的经济增长点。

（三）加强监测调度，聚焦重点领域和关键环节。进一步加强监测调度和分析预警，密切关注重点领域、重点行业、重要指标运行情况，对发现的苗头性、倾向性、潜在性问题及时采取预防和解决举措。盯紧重点企业生产经营情况变化，尤其是订单、用工、成本变化、产业链、供应链等情况，推动上下游、大中小、产供销等各类企业协同发展。深入剖析有关制约因素，查摆问题症结，出台有针对性的政策措施，补短板、强弱项，促进经济运行走稳走强。