唐士伟委员：

您提出的《加快转型改造升级，推动我市白酒产业集聚跨越发展》的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

亳州酿酒历史悠久，资源丰富，酒文化底蕴深厚，是世界十大烈酒产区之一，白酒产业一直是我市传统优势产业。近年来，我市紧紧围绕构建“集名酒名镇、酿酒基地、文化传承、康养旅游等多功能于一体的华夏酒城”的目标，扎实推进三年行动规划和年度各项工作落实，华夏酒城建设取得积极进展。2023年度，我市规模以上白酒企业实现产值同比增长7.1%，高出全国平均水平9.9个百分点；营业收入同比增长22.5%；利润总额同比增长42.7%。2024年1-6月份，全市规模白酒产业营业收入同比增长21.3%，利润总额增长27.7%，持续呈现质效双升的高质量发展态势。

一、主要工作开展情况

（一）完善产业链条，提升发展能级。一是强化龙头带领。规范提升古井集团的现代公司治理能力，全力支持古井集团推进战略5.0建设，有效激发企业活力。“十三五”期间，古井集团共实现营业收入接近500亿元，利润总额超百亿元，上缴税收超150亿元，平均复合增长率在两位数以上。2024年上半年，古井集团实现营业收入144.8亿元，同比增长22%；实现净利润37.18亿元，同比增长30.98%。古井贡酒品牌价值 2931.02亿元，位列中国白酒第五名、安徽白酒第一名。二是壮大腰部支撑。举办白酒产业高质量发展培训会议、组织白酒企业参加白酒产业发展论坛、白酒产业座谈会等系列活动，拓展企业家发展思路，了解企业所想所盼，有针对性的解决问题。组织开展了系列三级、四级品酒师培训，指导古井集团等企业开展专业人员技能培训，培训人员300多人次。邀请国内酒类直播电商、战略咨询、生产技术方面的专家，对重点白酒企业开展“一对一”指导帮扶，强化专业咨询服务和现场诊断，切实帮助企业解决了一系列痛点问题，拓宽企业发展空间。三是健全配套产业。精耕“第一车间”，担起“粮心”品质，制定了《全市专用粮基地发展计划》，采取“企业+基地+合作社+农户”的订单模式，打造专业化、绿色化、规模化优质原料基地，积极构建“从一粒粮食到一滴美酒”的产品全生命周期质量管理体系，全市已累计建设古井优质专用酿酒粮食订单生产基地76.3万亩。其中2024年落实古井酿酒专用小麦生产基地24万亩、高粱28万亩。健全产业配套，成功引进多个重要项目，包括路德生物古井酒糟资源化利用、东利白酒配套包装、龙瑞玻璃玻瓶生产线改造等。依托古井白酒行业平台，优化采购、检测、物流、培训四大平台职能，稳固供应链体系，助力亳州市白酒产业发展。截至2024年6月底，采购平台入驻企业超300家，涵盖150种产品；物流平台注册司机超1.3万人，货主企业超80家；培训平台已建场地培训中心，正规划课程体系；检测平台已完成招标并签约，工作推进中。

（二）丰富产区内涵，打造优势产区。一是加强产区建设。多轮次深入茅台、五粮液、泸州老窖等企业和园区实地考察学习先进管理经验，针对性提出促进我市白酒产业发展具体举措。将华夏酒城规划2024年任务清单、市人大常委会关于华夏酒城建设推进情况的审议意见、市政协调研建议进行任务分解，明确责任单位、工作措施和完成时限，强化调度推进和督导调研，确保各项任务落实，着力推进华夏酒城建设走深走实。“安徽浓香型白酒核心产区”已经获批，国家级古井镇白酒特色小镇建设稳步推进，正在积极申报“华夏酒城”。二是严格标准体系。深入古井贡酒、金不换等白酒企业开展实地调研，召开座谈会议，了解白酒生产、标准制定及执行情况，古井贡酒股份公司申报3项省级地方标准制定计划，并计划申报国家标准及行业标准。委托安徽省食品行业协会制定安徽省浓香型白酒核心产区（谯城）团体标准。三是完善功能分区。扎实开展了“华夏酒城”国土空间规划编制工作，科学划定“华夏酒城”功能分区、完善配套设施，核实了企业用地边界数据，明确了区域功能分布，优化了产业布局，为“华夏酒城”战略顺利实施和白酒产业高质量发展提供空间指南和蓝图保障。四是塑造亳酒品牌。加强与国家级、省级专业协会和知名媒体对接合作，强化“华夏酒城”区域公共品牌宣传推广，不断扩大浓香型白酒优质产区知名度。策划举办了桃花春曲节、2024中国（谯城）白酒文化节、十大优质白酒品牌评选活动，独家冠名《中国诗词大会》，再度携手RCEP论坛，目前正在筹划以“亳州产区”名义参加中国（上海）酒业博览会，持续提升“亳酒”影响。五是增强产区吸投能力。充分利用世界制造业大会、徽商回归和国内大型展会等平台，创新基金招商、场景招商、委托招商等方式，广泛开展双招双引，加快项目落地建设。1-6月份，全市在库白酒及配套工业项目44个，计划总投资148亿元，今年已完成投资17亿元。

（三）做优亳酒产品，促进价值攀升。一是强化质量管理。建设古井贡酒粮食研究院，与国家粮食和物资储备局标准质量中心、中国农业科学院、中国农业大学等签约合作，培育农业种子“芯片”，为古井贡酒及全市酿酒行业提供丰富资源。开展白酒专项整治，2024年检查白酒生产企业160余家次、散装白酒经营企业66余家次，发放《白酒生产企业质量安全责任告知书》300余份，召开业务指导和政策宣传会6次，培训企业人员500余人次。查处酒类产品质量不合格案7起、酒类标签不合格案4起、商标侵权案1起、广告违法案5起，下发责令改正通知书128份，责令停业停产5家，有力净化了市场环境。调研自有品牌的白酒生产企业，开展了食品安全暨追溯体系建设培训会，60家白酒企业参加会议。下一步将选取规模较大、管理水平较高的白酒生产企业，指导企业通过建立食品质量安全追溯体系，客观、有效、真实地记录和保存食品质量安全信息。二是丰富产品种类。积极组织我市白酒企业加强与清华大学、中国农业科学院、中国农业大学、江南大学、亳州学院等科研院校合作，开展中药材有效成份检测、提取、脱色技术和酒体质量稳定技术研究，形成了一批科研成果赋能产业发展。围绕“品质+健康”，加快药酒整合发展步伐，推出酒类产品创新，目前已完成古井贡酒米斛系列酒、灵芝酒、黄精酒、百穗人参酒、风过无痕酒等多款养生露酒的研发工作，其中12款露酒陆续完成上市。三是升级市场营销。积极组织企业参加成都春季糖酒会、中国（泸州）国际酒业博览会、中部投资贸易博览会、山东酒博会、中国(南京)国际糖酒交易会、西安食博会等系列展销会，强化交流互鉴，扩大影响力，提升知名度。加强市内产需对接合作，举办2024中国（谯城）白酒文化节，市内外参展企业124家，市外客商900多名，交易额3370万元；组织开展了白酒生产企业与包装材料等配套产业产需对接会，100多家市内外企业现场供需对接。与淘天集团、拼多多等知名电商平台合作，开展培训招商，指导传统白酒企业数字化转型，发展线上经济、直播带货等新业态新模式。

（四）实施“白酒+”战略，促进融合发展。一是白酒+文化。深入挖掘华夏酒城非物质文化遗产，组织开展第十批市级非物质文化遗产代表项目评选，扎实做好白酒传统技艺传承发展。目前，全市共有国家、省、市级白酒传统技艺类非遗项目14项。深入推进白酒元素融入城市建设工作，召开专题推进会加强谋划、论证、调度，形成了建设方案，正在有序推进实施。二是白酒+大健康。布局健康产业，是顺应国家健康产业发展，发挥亳州中医药优势，擦亮“中华药都、养生亳州”金字招牌的有力之举。2022年，古井控股收购安徽养生天下生物科技有限公司（后改名为安徽古井健康科技有限公司），聚力打造白酒伴侣欣肝保倍酵素、花茶产品，开启中医药大健康产业发展新征程。通过古井赋能，健康科技公司实现高速发展，2023年营收已突破1亿元。2023年12月18日，古井集团与国药国际在北京签订战略合作协议，积极探索“白酒+医药+健康”产业融合发展新路径。2023年年底，公司与法国卡慕集团合作建设古奇草本威士忌蒸馏坊项目，抢占发展新赛道。三是白酒＋旅游。充分发挥古井酒文化博览园、白酒小镇会客厅及古井集团、金不换酒业等旅游资源，规划、设计了亳州华夏酒城精品旅游主题专线，积极开发体验式、互动式旅游，增强游客获得感。白酒小镇会客厅获批为AAA级旅游景区，指导金不换持续提升软硬件设施，积极申报国家4A级旅游景区。四是白酒+工业互联网。古井贡酒先进过程控制入列2022年国家智能制造优秀场景名单，“5G+工业互联网案例”成功入选2023年工业互联网15个标准案例之一。古井智能园酿造模块建成后不仅大大提高了原酒品质，而且减少了90%的用工人数。

二、下一步工作措施

虽然我市白酒产业发展呈现质效双升的良好发展势头，但是与其他相对成熟产区相比，“华夏酒城”建设上下贯通的政策支持体系尚未形成，产业扶持、要素保障、资源整合、形象塑造等支持政策仍需加力。下一步，我局将会同有关部门，进一步在您提案中提出的完善产业链条、提升发展能级、谋划建立亳州白酒大云仓基地、原酒交易市场、丰富产区内涵、打造优势产区、改造升级一批现有骨干企业、投资新建一批新业态新品类项目、建立健全质量追溯体系、拓展腰部企业品牌宽度、打造一批中高端白酒精品、继续实施“白酒+”战略、加强酒旅融合、文化赋能等方面持续发力，完善工作措施，加速推进转型升级，促进我市白酒产业的集聚式跨越发展。

一是继续提升发展能级。“扶龙头”。支持古井集团创新管理体制和运营机制，推动“数字化新古井”早日落地，提高管理效率。产值尽快突破300亿元冲向500亿元。“壮腰部”。大力实施企业家、营销大师培育工程，“一对一”帮扶一批“腰部”企业，促进技术、工艺、风格及市场营销等全面提升。“促小微”。加大中小企业帮扶力度，积极引导帮助中小酒企在品质、文化、消费方面下功夫，进军细分市场，为消费者打造独特的消费体验。“强配套”。健全配套产业。提升酒类科技研发、创意设计、检验检测等公共服务能力，完善包装印刷、制瓶制盖、运输等配套产业，延伸商贸、会展、金融、物流运输等关联产业培育，构建和完善产区内产业生态，加快谋划推进原酒交易市场建设，打造白酒全产业链。

二是继续唱响“华夏酒城”品牌。加强产区内涵研究。为亳州白酒发展提供全局性、战略性、前瞻性的智力支持。继续严格产区标准体系建设，实施“亳州白酒产业标准化体系建设工程”形成完整的产区标准体系及相应的规则，做到产品品质升级、企业管理升格、“华夏酒城”形象升华。积极整合传统媒体、各类新媒体，加强产区品牌整体策划，构建“酒城”宣传矩阵，着力于推介“华夏酒城”产区形象。积极申报“华夏酒城”、国家工业遗产等，逐步形成基于产区品牌和产品品牌一体化力量。

三是进一步做优“亳酒”品质。重点加强对白酒骨干企业进行制曲、酿造、勾储等全过程的技术指导和帮扶，推进骨干企业原酒品质提升。针对超亿元的重点企业有计划地培育中国酿酒大师、中国白酒大师等行业领军人才。积极组织开展“华夏酒城”大师、工匠选树，建立大师、工匠工作室。围绕“品质+健康”，加强白酒口味风格研究，加大产品品类、模式、概念的微创新力度，在巩固古井贡酒“酒中牡丹”浓香型典型风格基础上，引导企业丰富和细化产品种类，以优质供给适应消费升级需求。

四是实施“白酒+”战略，推进产业实现新跨越。在白酒+文化方面。深挖“世界中医药之都”“中国历史文化名城”“世界十大烈酒产区”底蕴，加快城市主题文化建设融入白酒文化元素，积极推进特色街区、特色公园、主题式精品酒庄等建设，彰显城市文化特色。出台《亳州白酒历史文化保护名录》，挖掘“华夏酒城”非物质文化遗产，讲好亳酒故事，巩固亳酒文化自信，让亳酒文化成为“华夏酒城”发展的强大动能。在白酒+旅游方面。借助作坊酒馆、老井古树、戏台祠堂等文化载体，融合亳州中药、康养等文旅资源，开辟酒企与自然人文景观、文旅、农旅、康养等多要素结合的酒旅精品路线，形成不同酒企定位各异、特色不同又能统一于产区的全域酒旅精品旅游设计，增强消费体验获得感。在白酒+大健康方面。引导产业资本和现有企业依托中药材资源，开发康养保健等配制酒、女士专用酒、青年群体用酒、调味酒、果酒、饮料酒及其他高端功能酒风味酒品类，推动从白酒单一品类到“大健康”“大食品”多业态多品类蓬勃发展。开辟好大健康产业的第二赛道。重点支持古井集团安徽古奇草本威士忌蒸馏坊项目建设，尽快推出世界级芳香威士忌和独一无二的中药草本威士忌。在白酒+工业互联网方面。依托古井集团白酒工业互联网平台，结合产业、市场、流程、工艺特色，聚焦采购、检测、物流、培训应用场景，完善平台场景应用，全面赋能行业及行业上下游企业数字化转型。

办复类别：B类

联系电话：5555311

     2024年8月14日