农工党亳州市委会、民革亳州市委会：

你们提出的《关于“亳州养生花茶”品牌建设的提案》《关于全力打造“谯城花茶”区域公共品牌、促进我市花茶产业高质量发展的建议》的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，依托“世界中医药之都”“养生亳州”金字招牌和底蕴深厚的健康养生文化，全国最大的中药材集散地和《安徽省代用茶地方标准》制定地，亳州市“药食同源”品类尤其是花茶产业呈现裂变式发展、井喷式增长。据统计，目前全市共有花茶企业1000余家，企业数量、销量均占全国90%以上。拥有花茶注册商标近5000个，花茶品种超过500种，涵盖花草茶、膏滋、丸剂、压片、果冻、速食等类别。从业人员超过8万人。全年快递业务量由2018年的3500万件上升到2023年的3.55亿件，年均增长率超过55%，连续5次获评全国“邮政快递业服务现代农业金牌项目”。2024年上半年，全市花草茶寄递量达2.37亿件，同比增长52.9%。新增规模以上花草茶生产企业13家，新签约招商引资亿元以上花草茶投资项目54个，在库工业项目70个，总投资124亿元，上半年完成投资13亿元。

一、主要工作开展情况

（一）加强政府引导，做好顶层设计。一是建设产业“孵化器”。搭建谯城花茶产业孵化基地，为企业提供研发、生产、经营场地，共享通讯、网络、物流设施，形成创新创业集聚效应，提高企业孵化“成活率”。二是构建成长“创业园”。建设振谯花茶大健康产业加速器，为花茶规上企业提供标准厂房，完善电子商务、仓储冷库、物流配送、检测检验等基础配套，加速花茶企业成长。三是铺设发展“快车道”。完善“孵化器+加速器+专业园区”培育体系，让花茶企业先到孵化器再到加速器最终可以孵化出独立选址用地的企业，让“入驻花茶集聚区—迁入标准化厂房—独立拿地建厂投产”的流程周期更短、目标企业更多。四是送出政策“大礼包”。积极摸排安徽万花草生物科技、芊荷（安徽）健康产业公司、三义堂生物科技有等作为地方特色产业龙头企业上报省经信厅，将亳州花草茶作为地方特色食品产业报省经信厅、工信部进行重点培育。出台《关于促进谯城花茶健康产业高质量发展的意见》，该意见计划对企业独立拿地建厂、新入规企业、展会补贴等方面进行奖补。

（二）注册“公共品牌”，维护品牌声誉。一是注册“集体商标”。会同市场监管等部门，积极申报“亳州花茶”集体商标，目前已按照国家商标局要求，搜集有关证明材料，正式提交。着力构建“公共品牌＋企业品牌+产品品牌”品牌体系，加快提升我市花茶品牌的整体影响力和知名度。同时谯城区着力打造统一的“中华药都、谯城花茶”推广文案和图案标识，建立区域公共品牌企业库，引导符合准入条件的生产企业使用“谯城花茶”区域公共品牌。二是制定“团体标准”。在“代用茶生产企业管理规范”“省代用茶生产技术规范”的基础上，增加内外包装规范，与安徽省质量标准研究院联合，对品牌使用管理规范进行立项、评审，形成统一的亳州花茶区域公共品牌团体标准体系。针对企业反映强烈的《安徽省花草茶（代用茶）地方标准》霉菌检测指标设置过于严格问题，正在申请修改。争取推动上升为国家标准。三是申请“配方专利”。与安徽农业大学合作共建“安徽谯城花茶产业研究院”，推动产业生态更优化、链条更完善。借力研究院科技资源，打造花茶配方“专利池”，推动产品差异化发展，提升“亳州花茶”区域公共品牌知名度与含金量，进一步掌握行业话语权、标准制定权和产品定价权。

（三）优化为企服务，实施科技赋能。一是突出“创新驱动”。与安徽农业大学合作共建“花茶产业研究院”，与江南大学联合成立“健康产业科技成果转化中心”，赋能科技资源，推动科技成果落地转化。二是强化数字赋能。谋划建设中药产业互联网，整合对接中药材交易主体、信息、仓储、物流、检测、金融服务等产业资源，推进线上线下交易融合促进，构建全渠道、全要素、全生命周期、全链条的供应链管理体系，着力打造线上“新药都”。目前，亳州市中药材商品交易中心（珍宝岛）已建成中药产业互联网线上交易平台。三是加强资金支持。积极与金融机构及专业服务机构进行对接，加强战略合作。促进会分别与中行亳州分行、亳州市中小企业服务中心、亳州市京师律师事务所等三家单位签订战略合作协议，通过加强与各专业机构的深入合作和对接，为花茶企业健康规范发展提供更加有力的支撑保障。

（四）强化宣传推广，打造“花茶之都”。一是坚持实景推广。先后在亳州、合肥、上海高铁站设立亳州花茶品牌形象店，集中展示、销售花茶区域公共品牌产品及大健康产品。形象店内设立城市联动会客厅专区，打造“产业+会客”一体式展销窗口。二是推动电商赋能。用“电商基因”为品牌及产业发展赋能，已与北京、南京、杭州、珠海、合肥等离岸电商基地达成合作、挂牌开播。引入万品汇、一下科技等优质电商资源在亳州设立电商基地和直播间，助推花茶销售运营。推出“我要带货”“我能带货”一站式花茶信息服务平台微信小程序，为从事花茶生产销售的企业提供资源对接、合作交流、政策扶持等。三是加大市场开拓。借助京东集团优质平台和推介能力，组织赴北京与京东集团深度对接，促成了京东健康将我市花草茶产业作为京东健康滋补产业带核心项目予以推进。组织开展了“2024年安徽春茶节暨亳州春季滋补大赏”活动，会同淘天集团淘工厂组织召开花草茶、白酒保健酒、特色食品电商销售知识培训会议，促进交流和合作，助推花草茶产业加快发展。

二、下一步工作措施

虽然我市花草茶产业持续呈现质效双升的良好发展势头，但是仍然存在企业生产工艺简单、准入门槛较低、规模普遍较小、龙头企业缺乏、品牌建设滞后、品牌特征不强、拳头产品缺乏、管理制度不全、恶意投诉较多、监管难度较大、宣传推广力度有待进一步提高等等系列问题。下一步，我局将继续会同相关部门，在引导花茶产业集聚、加强产业链供应链建设、完善产业配套、打造公共品牌、塑造整体品形象、完善标准规范、提升检测能力，健全溯源机制、强化行业监管、提升产品质量等方面持续发力，继续完善各项工作措施，加快建设“花茶之都”。

办复类别：B类

联系电话：5553621

                            2024年8月8日    

抄送：市政协提案委，市政府督查考核办