李光代表：

您提出的关于大力发展先进制造业，持续推动我市经济高质量发展的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，直接体现了一个国家的生产力水平。近年来，我市坚持工业强市不动摇，大力实施制造业提质扩量增效行动，制造业在经济发展中的支撑作用不断增强。2023年，全市工业化率达25.3%，制造业增加值占GDP比重20.6%。规模工业增加值同比增长8.1%，增速高于全省平均0.6个百分点，居全省第4位、皖北六市第1位；全市新增规模工业企业136家，净增102家，总数达783家。2024年1-5月，全市规上工业增加值同比增长9.1%，高于全省0.8个百分点，居全省第3位、皖北六市首位，

一是聚链成群成效凸显。培育壮大谯城区现代中医药产业、涡阳县绿色装配式建筑产业、蒙城县新能源汽车产业等先进制造业集群，涡阳县绿色食品产业集群成功创建省中小企业特色产业集群。聚焦高端装备制造、新材料、汽车及零部件、先进光伏和新型储能等新兴产业，加强新技术新产品创新和应用，促进重大新兴产业基地高质量发展。1-5月，全市战新产业同比增长7.6%、居全省第6位；战新产业占规上工业比重达31%。新能源产业实现产值30.95亿元，同比增长27.3%；新材料产业实现产值80.5亿元，同比增长20.2%；1-4月份，新能源汽车产业实现产值66.98亿元；高端装备制造业实现产值45.3亿元，同比增长8%；先进光伏和新型储能全产业链产值为7.28亿元，同比增长3.8倍。

二是投资项目动能强劲。1-5月，全市工业投资同比增长56.1%，高于全省36.3个百分点，居全省第2位；工业技术改造投资同比增长69.1%，高于全省39.3个百分点，居全省第2位；制造业投资同比增长48.9%，高于全省28.9个百分点，居全省第3位。全市累计新增工业项目120个、计划总投资244.1亿元。加大“双招双引”力度，聚焦产业链延链补链强链，大力培育“链主”企业，实现产业链上下游协同、产供销一体融合。坚持顶格推进，调动各方力量，形成全力以赴、全员上阵的招商大格局。坚持顶格调度，市政府主要负责同志亲自牵头预审重大项目建设内容、规划选址、政策适用等关键准入环节，逐个项目研究解决问题。坚持顶格协调，建立“投促＋发改＋统计”联合调度机制，明确项目签约、落地、开工时间表，加快前期工作，促进项目早落地早开工早纳统早投产。1-4月，全市新落地亿元以上工业项目131个、计划总投资545.42亿元，新落地项目平均计划投资规模为4.16亿元。

三是为企服务提档升级。持续优化营商环境，全面落实市场准入制度，建立隐性壁垒发现和处理回应机制。持续推进助企纾困解难，健全防范化解拖欠中小企业账款等长效机制，实现无分歧账款化解率100%。常态化开展政企面对面解难题、民营企业家恳谈会等活动，完善诉求闭环办理机制，实行“一口收办”、集中分办、双向交办，形成线上线下并行督办、每周动态更新、及时向企业反馈的闭环管理机制。 常态化开展安全隐患排查和各项专项整治工作，1-5月份市工信局督导检查企业138家，排查隐患127条，已整改100条，其它隐患正在推进整改。强化重点时段工业企业安全风险防控，着力夯实工业企业安全生产基础，先后组织开展了工业企业燃气安全专项整治、两节两会期间安全生产管理督导、冬春季节火灾防控、节后复工复产和非法违法小化工专项治理、工业企业自建房安全专项治理、工业领域消防燃气有限空间专项整治，推进粉尘涉爆企业监测预警系统建设、工贸医药领域危化品安全储存使用、工业企业安全生产标准化建设等工作。组织推荐申报2家安全应急装备典型案例。2024年以来，我市工业领域安全生产形势平稳，未发生安全生产事故。

 四是人才引育机制完善。紧扣高质量发展需求，结合我市“4+6”产业发展方向，积极回应人才和用人单位发展需求，及时通过亳州组工、亳州先锋网发布2024年人才需求信息。积极主动赴长三角开展招才引智活动，组织现代中医药、白酒、现代农业等行业领域重点企事业单位76家，提优质岗位700余个，征集产学研合作技术需求70余个，达成初步就业意向460余人，通过产学研对接达成初步合作意向17项。面向定向选调生开展亳州2024年定向引进人才，引进具有硕士及以上学历27人。大力推进产教融合，深化校企合作、双元育人，开展“订单班”“定向班”培养，全市创建博士后工作站15家。选派51名人才赴沪苏浙学习锻炼，建立亳州籍在外科技创新人才库。

五是改革创新提质增效。深化“亩均论英雄”改革，依法依规差别化配置产业政策及金融、用地、用能等资源要素，发布金融支持“亩均论英雄”改革白名单，重点保障白名单企业贷款需求。开展亩均效益领跑者行动，以“正向激励+反向倒逼”精准发力，引导资源要素向优质企业和产业链集聚，倒逼低效企业转型升级，落后产能有序退出。针对重点用能企业开展节能减煤降碳诊断，2024年拟对蒙城强英食品有限公司等9家重点用能企业开展“一企一策”节能减煤降碳诊断，深入挖掘存量企业节能减煤降碳潜力，提高能源利用效率。严把项目准入关，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，2024年以来全市未直接上马两高一低”项目。构建绿色制造和服务体系，全市共获评国家级绿色工厂9家、省级22家。实施全面节约战略，培育创建再生资源综合利用规范企业，建设大宗固体废物综合利用基地。我市已创建再生资源综合利用规范企业2家，推动涡阳县大宗固体废弃物综合利用示范基地和利辛县固体废弃物综合利用示范基地建设，提高大宗固废综合利用率。

下一步，全市上下将坚决贯彻落实全国、全省、全市新型工业化大会精神，把高质量发展要求贯穿新型工业化全过程，瞄准“六一战略”，加快发展新质生产力，构聚焦改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，建现代化产业体系，在稳增长、转方式、调结构、提质量、增效益上持续用力，以推动大规模设备更新和制造业数字化转型为抓手，坚定不移推进制造业提质扩量增效，为加快建设现代化美好亳州提供更加有力的支撑。

办复类别:B类

联系电话：0558-5555262

亳州市工业和信息化局

2024年6月24日