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事项
类型 |
事项名称 |
子项名称 |
实 施 依 据 |
责任事项 |
追责情形 |
备注 |
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行政许可 |
固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目） |
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1.《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）全文 3.《安徽省人民政府关于发布安徽省地方政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（皖政〔2017〕49号）全文
4.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。 |
1.受理责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查和决定责任：如为即办件，按照即办件程序，对限额内的内、外资项目可行性研究报告（项目申请报告）和其他依法应当提交的文件进行审核；提出预审意见，直接作出行政确认或者不予确认决定（不予认定的应当告知理由）。如为非即办件，在规定时间内提出预审意见，作出行政确认或者不予确认决定（不予认定的应当告知理由）
3.送达责任：制发送达内、外资项目免税确认书；betway必威体育是什么
。
4.事后监管责任：加强监管。
5.其他法律法规政策规定应承担的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的项目申请不予受理、核准的；
2.对不符合法定条件的项目予以受理、核准的；
3.擅自增设、变更项目核准程序或核准条件的；
4.未在法定时限内作出核准决定的；
5.擅自变更、延续、撤销已核准项目的；
6.未采纳自然资源、规划、生态环境、节能等有关部门出具的意见书，造成重大安全隐患或者责任事故的；
7.未采纳经地方政府认可的社会稳定风险评估报告或者采纳未经地方政府认可的社会稳定风险评估报告，造成社会稳定风险或者引发群体性事件的；
8.在项目监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
9.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
监督电话：0558-5555258
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行政许可 |
固定资产投资项目节能审查 |
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1.《中华人民共和国节约能源法》第十五条：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
2.《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2023年第2号)第二条：本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。第三条：固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。……企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。第九条：国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。年综合能源消费量(建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同)10000吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新)的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
3.《安徽省发展改革委关于印发安徽省固定资产投资项目节能审查实施办法和安徽省区域能评办法的通知》（皖发改环资规〔2023〕1号）第八条 国家发展改革委核报国务院审批或核准，国家发展改革委审批或核准的固定资产投资项目，以及年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省发展改革委实施。省级权限节能审查项目中，建设地点位于中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区、芜湖片区、蚌埠片区的，由自贸区节能审查机关依法承接实施节能审查，并在出具节能审查意见后10日内，向省发展改革委报备。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由市级节能审查机关依据实际情况自行决定。
4.关于贯彻落实《安徽省固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知〔2023〕160号)二、严格审批。对年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业依据国家发展改革委制定并公布的目录确定）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。但在项目可行性研究报告或项目申请报告中应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析，并将项目告知承诺表向所在地节能审查机关报备。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。非国家、省级权限节能审查的项目，年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）1000吨至10000吨标准煤（不含）或年综合能源消费量不满1000吨标准煤但年电力消费500万千瓦时以上的，按照属地管理原则，根据行政区域划分，市本级项目由市发展改革委负责审查，各载体项目由各载体发展改革部门（节能主管部门）负责审查。 |
1.受理责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：对项目单位提供的节能评估报告进行审查；依法组织专家评审；提出预审意见。
3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结。
4.送达责任：制发送达文书；登记备案；betway必威体育是什么
。
5.事后监督责任：监督检查。
6.其他法律法规政策规定应承担的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.明知不符合有关法律法规或技术要求的项目而予以批准的；
3.擅自增设变更节能审查的审批程序或审批条件的；
4.未在法定时限内作出审查决定的；
5.擅自变更、延续、撤销已审查项目的；
6.在节能审查中失职渎职，造成重大损失，或者造成严重资源和能源浪费的；
7.收受贿赂或者获取其他利益为他人谋取不正当利益提供方便的；
8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
监督电话：0558-5555258 |
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行政许可 |
新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批 |
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《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第十三条 管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域，与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等保持本法和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离。
新建管道通过的区域受地理条件限制，不能满足前款规定的管道保护要求的，管道企业应当提出防护方案，经管道保护方面的专家评审论证，并经管道所在地县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门批准后，方可建设。 |
1.受理责任：依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：对项目单位提供的管道防护方案进行审查提出预审意见。
3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结。
4.送达责任：制发送达文书；登记备案；betway必威体育是什么
。
5.事后监督责任：监督检查。
6.其他法律法规政策规定应承担的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.明知不符合有关法律法规或技术要求的项目而予以批准的；
3.擅自增设变更管道防护方案审批程序或审批条件的；
4.未在法定时限内作出审查决定的；
5.擅自变更、延续、撤销已审查项目的；
6.在管道防护方案审查中失职渎职，造成重大损失；
7.收受贿赂或者获取其他利益为他人谋取不正当利益提供方便的；
8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
监督电话：0558-5555258 |
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行政许可 |
在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批 |
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1.《中华人民共和国电力法》第五十二条：在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业。第五十四条：任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。
2.《电力设施保护条例》第十七条：任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动：（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。
3.《电力设施保护条例实施细则》第十四条 超过4米高度的车辆或机械通过架空电力线路时，必须采取安全措施，并经县级以上的电力管理部门批准。
4.《安徽省电力设施和电能保护条例》第十二条 任何单位和个人需要在电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力行政主管部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。
5.《安徽省可能危及电力设施安全的作业行政许可程序管理规定》（皖经信电力〔2013〕269号）第五条：市级电力行政主管部门负责对本行政区域内110千伏及以上输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批；对具备审批110千伏、220千伏电压等级电力行政许可条件的县级电力行政主管部门，市级电力行政主管部门可以下放电力行政许可审批权限，由县级电力行政主管部门受理并审批。市级电力行政主管部门对500千伏及以上输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批后报省电力行政主管部门备案。县级电力行政主管部门对110千伏、220千伏输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批后报市级电力行政主管部门备案。第六条：县级电力行政主管部门负责对本行政区域内35千伏及以下输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批。县级电力行政主管部门暂不具备审批条件的，可由市级电力行政主管部门统一办理。 |
1.受理责任：依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：对项目单位提供的管道防护方案进行审查提出预审意见。
3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结。
4.送达责任：制发送达文书；登记备案；betway必威体育是什么
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5.事后监督责任：监督检查。
6.其他法律法规政策规定应承担的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.明知不符合有关法律法规或技术要求的项目而予以批准的；
3.擅自增设变更管道防护方案审批程序或审批条件的；
4.未在法定时限内作出审查决定的；
5.擅自变更、延续、撤销已审查项目的；
6.在管道防护方案审查中失职渎职，造成重大损失；
7.收受贿赂或者获取其他利益为他人谋取不正当利益提供方便的；
8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
监督电话：0558-5555258 |
皖公网安备 34160202000008号
