【负责人解读】亳州市农业农村局副局长李先俊解读《亳州市生猪屠宰质量管理规范实施细则》

2024年2月26日，亳州市农业农村局印发《亳州市生猪屠宰质量管理规范实施细则》（亳农牧〔2024〕18号，以下简称《实施细则》），局分管负责人李先俊就《实施细则》作出解读，具体如下：

为何要出台《实施方案》？

2023年9月12日，农业农村部发布《生猪屠宰质量管理规范》；2024年1月16日，安徽省农业农村厅印发《安徽省生猪屠宰质量管理规范实施方案的通知》（皖农医〔2024〕11号）。提出屠宰企业主体责任落实不到位、设施装备水平低、屠宰行为不规范、过程管控不严格等情况仍然存在，给生猪产品质量安全带来风险隐患。为加强生猪屠宰管理，确保人民群众吃上“放心肉”，切实维护人民群众身体健康，市农业农村局出台了《亳州市生猪屠宰质量管理规范实施细则》（亳农牧〔2024〕18号）。

要达到什么目标？

以2024年1月1日为时间节点。

在2024年1月1日前已依法取得生猪定点屠宰证书的生猪屠宰厂（场）确保于2025年12月31日前均达到《规范》要求；

在2024年1月1日后新建（含原址重建、迁址新建）的生猪定点屠宰厂（场）申请生猪定点屠宰证书应当满足《规范》对于厂房、设施设备、工艺、人员等方面的具体要求，投产后应当全面达到《规范》要求。

具体如何实施？分为哪些步骤？

共有3个步骤：

（一）动员部署阶段（2024年3月底前）。采取门户网站、微信公众号、举办讲座、现场咨询、发放明白纸等多种形式广泛宣传，深入基层、下沉到场、告知到人，介绍《规范》内容和实施要求。按照《规范》检查要求，通过自愿报名、组织推荐、认真审核、严格把关，建立《规范》检查员专家库。

（二）组织实施检查（2024年4月－2025年12月）。检查工作按照生猪定点屠宰厂（场）对照《规范》自查整改、县（区）级初审、市级审核、省级组织现场检查的程序开展。生猪定点屠宰厂（场）完成自查报告后，县区及时审核，逐级上报，经市级评审合格后报省农业农村厅。省厅收到生猪定点屠宰厂（场）自查报告和市县评审意见后，选派检查员，赴现场进行全面检查、逐项评定、综合评价。2024年11月30日前完成年设计屠宰量25万头以上生猪定点屠宰厂（场）首次检查；2025年11月30日前完成其余生猪定点屠宰厂（场）首次检查。

（三）强化事后监管。省厅将最终检查结果通报生猪屠宰厂（场）所在县（区）人民政府，同时抄送农业农村部屠宰技术中心。各县区农业农村局要主动当好政府参谋，及时总结经验，加强日常检查指导，督促不符合《规范》要求的生猪定点屠宰厂（场）限期整改。对2026年1月1日仍未达到《规范》要求的生猪定点屠宰厂（场），按照《生猪屠宰管理条例》第三十二条第一款的规定予以处罚。

怎么顺利实施？

一是落实县（区）级政府属地管理责任，成立政府工作专班，制定具体实施方案，明确专人负责，排好时间表、路线图和任务清单。二是加强财政资金引导作用，建立包保帮扶机制，安排专家跟踪开展一对一帮扶服务，提供政策咨询，帮助优化企业技术改造方案，降低企业改造风险。三是市农业农村局通过召开现场推进会、举办专题培训班、实地调研指导、通报进展等形式加强工作调度指导。四是加强监督检查、飞行检查和跟踪检查力度，强化日常监督执法和联合执法，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。

政策咨询渠道

市农业农村局：5555931；市畜牧发展中心：5121182。