各县（区）粮食和物资储备局：

根据《安徽省粮食和物资储备局关于印发2024年“双随机、一公开”定向抽查工作计划的通知》（皖粮执法网函〔2024〕2号），现就做好全市粮食行业2024年度“双随机、一公开”定向抽查工作，制定计划如下：

一、抽查事项和内容

2024年全市粮食和物资储备系统“双随机、一公开”定向抽查分两批次进行。

（一）第一批定向抽查

1. 粮食收购活动监督检查：（1）粮食收购企业备案情况以及执行粮食收购政策规定情况；（2）政策性粮食收购参与者执行国家粮食收购政策情况；（3）其他依法抽查的内容。

2. 地方储备粮监督检查：（1）地方储备粮收购、轮换、销售、动用计划执行情况；（2）地方储备粮库存账实相符、账账相符、质量安全、储存安全情况；（3）政府储备承储企业“两分离”“四分开”落实情况；（4）其他依法抽查的内容。

3. 地方储备粮财务资金监督检查：（1）地方储备粮贷款管理情况；（2）地方储备粮财务资金使用情况；（3）地方储备粮财务核算情况。

4. 粮食库存检查：结合2024年全省政策性粮油库存检查开展工作。（1）库存账实相符、账账相符情况；（2）库存粮食质量安全情况，结合落实粮食质量安全属地管理责任，重点检查政策性粮食质量指标、储存品质指标和食品安全指标；（3）承储单位安全储粮工作和责任落实情况；（4）最低收购价粮食政策制度、标准和技术性规范执行情况；（5）其他依法抽查的内容。

（二）第二批定向抽查

1. 粮食收购活动监督检查：（1）粮食收购企业粮食收购备案情况以及执行粮食收购政策规定情况；（2）国家政策性粮食收购参与者执行国家粮食收购政策情况；（3）其他依法抽查的内容。

2. 社会粮食流通监督检查：（1）粮食流通统计制度执行情况，向粮食行政管理部门报送统计数据情况；（2）商品粮原粮卫生和质量安全情况；（3）按照有关规定保持必要的库存数量情况；（4）其他有关粮食流通的法律法规、政策及各项规章制度的执行情况。

3. 政策性粮食销售出库、跨省移库等任务监督检查：（1）承担政策性粮食销售出库任务的参与者执行销售出库政策制度、标准及技术性规范情况；（2）其他政策性粮食任务执行情况。

二、抽查范围和比例

（一）抽查范围。各县（区）粮食行政管理部门要根据法律法规规章立改废释、上级工作要求、部门联合抽查新增事项、“证照分离”改革要求、“互联网+监管”目录清单等，对本部门随机抽查事项清单进行动态调整，完善检查对象名录库，检查范围覆盖监管对象库所有库点，原则上应覆盖随机抽查事项清单中所有监督检查事项。

（二）抽查比例。根据“双随机、一公开”相关要求，粮食安全为重点检查事项，重点检查事项的抽查比例不设上限，市级抽查市级储备粮、县（区）级抽查县（区）级储备粮，要实现全覆盖。

三、职责分工和检查方式

（一）职责分工。市粮食和物资储备局负责组织指导全市粮食行业“双随机、一公开”定向抽查工作，实施市级“双随机、一公开”抽查工作。各县（区）按照属地原则，在本级商事制度改革牵头部门指导下，负责做好本级“双随机、一公开”定向抽查工作。

（二）检查方式。检查采取“四不两直”方式开展，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场。

四、工作阶段

（一）方案制定。各县（区）根据抽查计划，结合本级政府的统一安排，制定本辖区本年度“双随机、一公开”定向抽查工作计划。及时更新完善粮食行业检查对象名录库、执法检查人员名录库和检查事项清单等信息。（完成时限：2024年4月25日前）

（二）随机摇号。各县（区）要按照抽查计划确定的检查事项和比例，规范使用全国粮食行业“双随机”抽查应用平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员。（完成时限：第一批2024年5月15日前，第二批2024年10月15日前）

（三）现场检查。各县（区）根据随机抽取的检查对象和检查人员，制定检查方案，组织现场检查。发现涉嫌违法违规行为的，按照相关程序依法处理。（完成时限：第一批2024年6月20日前，第二批2024年11月20日前）

（四）结果公开。抽查部门应按照“谁检查、谁录入、谁负责”原则，将检查结果录入国家粮食行业双随机抽查应用平台，并及时导入省事中事后监管平台，并通过“信用安徽”平台向社会公示公开。

五、工作要求

（一）强化思想认识。“双随机、一公开”监管工作是党中央、国务院作出的重要部署，是深化“放管服”改革、加强事中事后监管的重大创新。统筹推进“双随机、一公开”监管，既是提高监管效能、优化营商环境的治本之策，也是进一步创新监管方式、优化监管措施的重要体现。要深刻认识“双随机、一公开”监管对于提升粮食流通监管效能的重要作用，积极协调配合，认真履职尽责。

（二）加强组织领导。要将“双随机、一公开”检查作为落实粮食流通监管“铁拳行动”的重要抓手，加强组织领导，强化经费、人员等要素支持保障，高质量完成本部门抽查任务。要加强对年度计划执行情况的跟踪问效和培训指导督导力度，避免“只计划、不执行”，确保年度抽查任务落实，不断提高基层监管能力和水平。

（三）规范检查流程。鼓励各县（区）在自行组织发起的任务时，将现有各类联席会议机制、联合执法机制中涉及的行政检查活动，纳入部门联合抽查范围，配合做好市场监管领域“一业一查”部门联合抽查工作，合法规范有序实施，合理安排抽查时间进度，最大限度减轻企业负担。要规范细致开展检查，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，认真落实以“组长负责制”为基础的检查工作制和责任追究制，确保检查工作深入细致，检查结果客观公正。检查发现的重大问题，应第一时间报告市粮食和物资储备局。

（四）严格行政执法。要坚决落实粮食流通监管“铁拳行动”相关要求，对违反《粮食流通管理条例》《安徽省粮食储备管理办法》等法规规章的行为，依法依规作出行政处罚，杜绝以印发整改通知、通报、内部处理、党纪政务处分等代替行政处罚。要强化执法检查人员名录库管理，按照执法资质、业务专长等分类标注，不断提高“双随机”匹配的精准度。要完善检查全过程记录制度，对检查发现的问题，建立并完整记录监督检查工作台账，督促企业限期整改。要严明工作纪律，督促检查人员自觉遵守中央八项规定及省实施细则精神，严格遵守廉洁纪律和保密规定。

（五）强化成果运用。各县（区）要对第一批、第二批“双随机、一公开”检查工作开展情况进行认真总结，形成书面报告，分别于2024年6月25日、11月30日前，将总结报告和附件2统计表一并报市粮食和物资储备局，电子版随文报送。“双随机、一公开”工作开展及总结报送情况纳入耕地保护和粮食安全责任制考核内容。

联系人及电话：付梅，5555396。

附件：1. 亳州市粮食和物资储备局2024年定向抽查工作计划表

2. 粮食和物资储备部门2024年定向抽查工作进展情况统计表

亳州市粮食和物资储备局

2024年3月11日