2023年11月9日，市民政局、市财政局联合印发了《关于印发〈亳州市最低生活保障工作操作规程〉的通知》，现将《亳州市最低生活保障工作操作规程》（以下简称《操作规程》）解读如下：

一、修订背景和依据

近年来，中央、省、市先后印发了关于改革完善社会救助制度的相关文件，对改革完善低保制度、优化低保审核确认流程作出了新部署。2021年9月、2023年9月，省民政厅、省财政厅连续两次修订完善《安徽省最低生活保障工作操作规程》，进一步规范低保审核确认工作。根据工作实际，我市制定本操作规程。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻落实党的二十大精神，不断健全我市分层分类的社会救助体系。结合我市实际，科学有序放宽低保审核认定条件，增强低保扩围增效力度，提高困难群众获得感、幸福感。

三、研制和起草过程

2023年9月25日，《安徽省最低生活保障工作操作规程》修订出台后，市民政局对照文件内容，结合工作实际，着手起草修订市级低保操作规程，10月13日形成文件初稿。10月16日向各县（区）民政局、市财政局征求意见建议，经过反复研究、讨论，最终形成《亳州市最低生活保障工作操作规程》定稿。

四、工作目标

进一步规范最低生活保障工作审核确认程序，充分发挥社会救助作用，兜准兜牢困难群众生活底线。

五、主要任务

加强政策宣传，对符合条件的申请对象，做好主动排查、申请受理、审核确认等，确保应救尽救。

六、创新举措

一是拓宽申请限制条件。增加了“我市户籍人口居住在市外”、“外市户籍人口居住在我市”这两种申请方式，如我市户籍人口居住在省外的，如在当地可申请办理低保，原则上在当地办理；如当地不予办理，可向户籍所在地提出申请，户籍所在地通过信函索证或赴外省核查等方式核实其家庭经济状况。二是优化收入核算方法。对家庭收入不稳定、无法推算实际工资收入、无正当理由拒绝就业等工作实践中的特殊情况，明确了具体的核算方法。三是调整机动车辆限定条件。将机动车辆等认定价值由“以购置税发票计税金额为准”放宽为“6年内以购置税发票计税金额为准，6年后参考车损险认定确定等情况”；将供养义务人家庭拥有5万元以下机动车辆不作限制，提高至8万元以下机动车辆不作限制。

七、保障措施和下一步工作

下一步，按照要求做好政策宣传培训，及时将文件精神落实到工作实践；利用亳州市社会救助大数据信息系统，加大预警监测，督促基层进行主动排查，对符合救助条件人员及时救助；畅通社会救助热线，方便群众咨询政策、申请救助等。

八、解读机构和联系方式

解读机构：市民政局社救中心。

政策咨询电话：0558-5110273。