为使办理人大代表建议（以下简称“建议”）和政协提案（以下简称“提案”）工作制度化、规范化和程序化，不断提高办理工作的质量和效率，特制定本工作制度。

     一、办理原则

（一）依法办理的原则。各承办科室要充分尊重人大代表和政协委员的民主权利，主动接受监督，严格按照法定程序和要求开展办理工作。严格遵守国家的法律、法规以及党和政府的方针政策。

（二）实事求是的原则。办理工作要从实际出发，积极采纳合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议和提案中提出的问题。凡是应该解决并有条件解决的，必须抓紧解决；因条件限制在短期内不能解决的，应纳入规划逐步解决;确因现行法律、法规和政策不许可或受其它条件限制，目前不能解决的，要实事求是地说明情况，解释原因。

（三）分类办理的原则。各承办科室要认真分析建议和提案，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，认真办理，科学合理地安排工作力量，最大限度地满足人大代表和政协委员的要求。

（四）务求实效的原则。办理建议和提案，要讲实话、办实事、求实效。要紧紧围绕党和政府的工作中心，突出解决好社会各界普遍关注的问题，多为人民群众办实事、办好事。

     二、办理程序

（一）交办。

收到上级部门转来的建议、提案后，按内容发到各有关科室，由各科室负责人签收。

（二）承办

1、办理前，通过登门拜访、电话沟通方式，认真听取代表、委员的意见，商讨解决办法，确保办理质量；办理中，及时向代表、委员汇报工作进展，征询他们的指导意见；办理后，及时反馈办理结果，听取他们下一步意见。确因政策、法律规定或客观条件无法解决的，我们实事求是地向代表、委员说明原因，做好解释工作。

2、作为主办单位，主动与协办单位联系，听取他们的建议和意见，商议回复内容；作为协办单位，主动与主办单位沟通，把我们的意见提出来，协助主办单位形成回复意见。

3、内部明确分工，保证每一个政协委员提案，有分管负责人领衔，有相关科室主办，有协办科室配合，形成了工作合力，提高办理效率。对人大代表建议和委员提案提出的问题，做到件件有答复，事事有回音，答复函规范。

（三）答复

严格按照市有关文件和局专题部署会对办理时间节点的要求，局办公室认真汇总梳理相关科室的办理结果，并将书面答复材料反馈至市政府办。

（四）总结。

在建议和提案办理结束后，及时总结，及时报送书面总结材料。

三、办理制度

（一）严格执行“五定三包”责任制（即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，包落实、包回复、包满意），严把“六关”（即政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关），切实把办理工作列入重要议事日程。

（二）督办检查制度。办公室对办理工作负有催办、督促等职责，及时掌握各承办科实验室的办理工作情况。

（三）与人大代表、政协委员的联系制度。加强同人大代表、政协委员的联系，采取“请进来，走出去”的方式，邀请人大代表和政协委员座谈交流、现场办理，征求他们对办理工作的意见。