一、背景依据

2017年，省交通运输厅制定印发了《安徽省普通国省干线公路建设项目计划管理办法》，明确了全省普通国省干线公路建设项目计划管理的相关要求。2019年机构改革后，省厅和省公路中心（原省公路管理局）职责均有所调整，原管理办法部分条款已不适用。2021年财政部交通运输部印发的《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》和2022年省交通运输厅财政厅制定的《安徽省“十四五”交通运输（基础设施）建设项目及资金管理办法》，进一步明确了普通国省干线公路的支持方向。为进一步加强并完善计划管理，规范项目前期工作和计划申报程序，提高中央和省级补助资金使用效益，组织开展《安徽省普通国省干线公路建设项目计划管理办法》修订工作。

二、修订过程

2023年2月，拟订初稿，经过多轮讨论修改完善后，形成征求意见稿。2023年3月，征求各市（省直管市、县）交通运输局、厅机关有关处室、省公路中心意见，并进一步修改完善。2023年4月，经合法性审查，厅长办公会研究后印发。　

　　三、主要内容

修订后的《管理办法》分为七个章节，共十七条内容。

第一章总则。主要明确《管理办法》的制定依据，适用范围，普通国省干线公路建设模式。

第二章计划管理职责。主要明确省交通运输厅、省公路中心、各市（省直管市、县）交通运输局计划管理职责。

第三章前期工作与计划申报。主要明确普通国省干线公路计划编制前期工作的具体要求，建设项目年度计划申报流程等。

第四章计划审核与下达。主要明确计划审核的原则及程序等。

第五章资金补助。主要明确补助资金来源、具体标准等。

第六章计划监督。主要明确了省交通运输厅、省公路中心、各市（省直管市、县）交通运输局对普通国省干线计划执行情况的监督。

第七章附则。主要明确解释机构及具体施行时间。

　　四、修订主要内容及工作考虑

（一）进一步明确省厅、省公路中心职责。2019年机构改革后，省公路管理局改革为省公路管理服务中心，原来部分行政管理职能调整为行政辅助职能，有关普通国省干线公路建设项目计划管理职责相应调整，在计划管理办法中相应修订。

（二）对年度计划建设项目审核原则适当调整。一是对计划审核普惠原则进行调整。原办法中主要根据各市路网总体规模、交通量大小、路网布局和整体功能等因素，在各市之间相对均衡安排项目。根据现行的中央及省级资金管理办法，为充分发挥中央和省级补助资金的使用效益，强化项目绩效管理，修订后的办法明确凡是已纳入部省规划的项目，对各地建设积极性高、前期工作完备的优先支持。二是特殊支持原则与“十四五”出台的资金管理办法保持一致。2022年印发的《安徽省“十四五”交通运输（基础设施）建设项目及资金管理办法》，明确对大别山等革命老区内的原国贫县、省贫县等实行特殊倾斜支持政策，修订后的特殊支持原则与之保持一致。