一、起草背景

根据全省促进中医药振兴发展大会和《安徽省促进中医药振兴发展行动计划（2022－2024年）》精神，为进一步完善全市中药材种植扶持政策，加快推进我市道地中药材绿色发展，有必要出台《关于加快亳州道地中药材绿色发展的实施意见》。

二、制定意义和总体考虑

近年来，市委、市政府高度重视中医药产业发展，提出全面实施“六一”战略。坚持生态优先、绿色种植，加快推进亳州道地中药材绿色发展，提升中医药产业核心竞争力、品牌影响力，助推“世界中医药之都”建设。

三、起草过程

根据市委、市政府工作要求，市农业农村局多次组织座谈、调研，结合我市实际，草拟了《关于加快亳州道地中药材绿色发展的实施意见（征求意见稿）》，在充分征求、合理吸纳各县区人民政府、亳州高新区管委会、市直有关单位和市场主体意见的基础上，经合法性审查、公平竞争审查后，9月20 日，报经市政府第29次常务会议审议通过，以市政府办公室名义印发。

四、工作目标

引进选育一批药效明显、质量稳定的中药材新品种，培育一批中药材种子种苗示范企业，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的中药材绿色生产基地和产地趁鲜切制基地。

五、主要内容

深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述精神，推进道地中药材规模化、标准化、集约化生产，到2024年，全市中药材种植面积达127万亩，其中规范化绿色示范种植面积48万亩。在中药材种子种苗方面：支持中药材种质资源保护、新品种选育和引进、繁育基地和组培繁育中心建设，对新建的、通过省级和国家级认定的中药材基因储备库、种质资源圃（库），新认定登记的或新引进的新品种，50亩以上中药材良种繁育基地，新建的中药材组培繁育中心，分别给予一定奖补。在中药材规模种植方面：支持建设亳药花海核心区和非核心区，对连片种植单品种面积50亩以上的，每亩每年分别奖补1000元和800元；支持县区建设种植基地，对新建连片50亩以上的，每亩每年奖补200元；支持数字中药材标准化种植示范园建设，每个每年奖补10万元。在中药材质量方面：市财政每年列支300万元支持安徽中药材种植联合研究中心建设和运营，开展中药材技术研究，推广绿色生产技术，提高科学种植水平。强化质量监管，保障中药材质量安全。在金融保险方面：以国家开发银行制造业优惠贷款利率为基准，对建设主体在中药材种子种苗繁育基地、绿色种植示范区、组培繁育中心、基因储备库、种质资源库（圃）建设和中药材良种培育等方面的银行贷款，每年给予40%的贴息补贴；对中药材种植保险保费每年给予不超过80%的财政补贴。

六、创新举措

一是首次提出支持中药材种子种苗繁育体系建设，包括种质资源保护、品种培育与引进、繁育基地建设、区域性中药材种子种苗交易中心建设等。二是扩大了中药材规模化种植奖补范围，包括亳药花海核心区、亳药花海非核心区、县区规模种植区、数字种植示范区、趁鲜切制先行区等5个园区。三是首次提出支持中药材品牌建设，对认证费用依法给予全额补贴。

七、下一步工作

一是督促谯城区迅速开展亳药花海中药材规模化种植验收工作，并及时申报市级奖补资金。二是加强指导，围绕《实施意见》提出的重点任务和具体举措，督促县区制定实施方案，确保各项重点任务有序推进。

解读机关：亳州市农业技术推广中心

解读人：吴雪

政策咨询服务电话：0558-5110772