今年以来，我市民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要讲话精神，把兜底职责扛在肩上，不断提升基本民政服务能力，切实加强基层社会治理，各项工作有力推进。

一、工作开展情况

（一）兜底民生服务，群众“幸福指数”节节攀升。一是基本生活救助有力有序。推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接，全市近3万名防止返贫监测对象中，符合且已纳入兜底保障的占比50%。6月底，我市保障低保对象23.4万人、特困人员2.7万人、孤儿和事实无人抚养儿童0.6万人，保障规模居全省第3位。老年人、未成年人、重病重残人员占低保、特困等兜底对象的83.2%。1-6月，我市累计支出各类社会救助资金7.5亿元。二是急难社会救助有情有效。疫情防控期间，对确诊病例中的兜底保障对象，“免申即享”给予临时救助；对因家庭成员被隔离收治导致基本生活暂时困难的家庭，先行临时救助，后补手续；对管控区、封控区内的困难群众，帮助其落实疫苗接种、核酸检测、健康观察等防疫措施，实施送餐、送药、送生活必需品等物质救助。今年以来，临时救助2283人次，支出资金898.4万元，其中先救后批156人次。

（二）直面银发浪潮，“最美夕阳红”画卷逐渐变现 。一是顶层设计，为幸福养老保驾护航。出台《亳州市人民政府办公室关于加快养老服务业发展的通知》《亳州市养老服务设施布点专项规划》，建立养老行业跨部门服务协调监管机制，市民政局、市发改委、市卫健委等27家成员单位定期召开联席会议，齐抓共管优服务，当好企业满意的“店小二”、老人信任的“监督员”。二是优化环境，为养老机构减负助力。对社会资本投资养老机构的给予建设、运营两项补贴。拿出“真金白银”奖补企业。将福利彩票公益金的55%以上用于支持养老服务业发展。三是改革“破冰 ”，激活养老市场。放开养老服务市场，鼓励各方充分参与。利用市精神病人福利中心原址，引进全国知名养老企业落地亳州，打造医养、康养相结合的区域性高端养老机构，树立我市养老机构示范标杆。四是夯基垒台，提升老人幸福感。建成全市村级养老服务站（幸福院）43个，智慧养老机构2个。开展“暖民心行动”，加大老年助餐服务点建设，截至目前，建成城市农村老年食堂（助餐点）284个，共为老人提供助餐服务6.4万人次，发放助餐服务补贴13.1万元。逐步解决留守、失能、独居、高龄等老年群体就餐问题，此项工作获得《人民日报》《安徽日报》同时点赞。

（三）聚焦基层治理，融合发展“同心圆”越画越大。一是基层群众自治制度日益完善。全市1348个村（社区）均已制定村规民约和居民公约，其中5篇入选全省优秀范例。蒙城县立仓镇罗集社区被确认为全国村级议事协商创新实验试点单位。二是社区服务水平不断提高。全市1348个村（社区）均实现基本公共服务办理“一站式”全覆盖。全市1个区、1个街道、11个社区成功创建省级社区协商示范点。持续为社区“减负松绑”，在全省率先制定《村（社区）依法履职事项指导清单》等四项清单，规范梳理不应由村（社区）承担工作事项7类，不应由村（社区）出具证明事项41项，直面痛点真减负，让社区“轻装”自治。三是社会组织参与基层治理创新实践不断深入。截至目前，全市已培育发展社区社会组织1793家，涌现出蒙城县庄周街道“五色”志愿服务队等品牌社区社会组织，打造了一批有特色、有影响、深受群众欢迎的服务项目。

（四）聚焦改革创新，便民惠民“连心桥”越走越宽。聚焦人民群众“急难愁盼”，在深化“放管服”改革上不断作为。一是社会救助市内通办。在全省率先印发《困难群众居住地申办社会救助实施办法》，长期不在户籍地居住的我市困难群众，可直接向市内经常居住地申办社会救助。二是特困丧葬补贴先行先试。在全省首创特困人员丧葬补贴制度，特困人员死亡火化后，向为其办理丧葬事宜的供养服务机构或亲属发放3000元丧葬补贴，彻底解决特困人员“后顾之忧”。1-6月，共发放丧葬补贴105.5万元。三是多元救助模式初步形成。将县级政府购买社会救助服务经费额度定为社会救助资金总额的1%，比例为全省最高，推动社会救助由给钱给物的单元型救助向提供精神慰藉、生活照料等服务的多元型救助转变。1-6月，支出购买服务资金683万元。

三、工作打算

（一）进一步提升养老服务水平。落实养老服务设施配套要求。持续做好老年助餐服务暖民心工程，让老年人吃上“暖心饭”。扎实开展打击养老领域诈骗线索排查整治活动，保障老年人权益。做好养老机构管护人员技能培训，提高服务水平。

（二）有效提升社会救助水平。按照《安徽省最低生活保障、特困人员救助供养标准动态调整机制的指导意见》要求，调整提高我市低保和特困人员相关标准。在村（社区）推广建立“救急难”互助社，加快建立政府救助与慈善救助衔接机制，积极引导社会力量参与急难社会救助。

（三）加强未成年人保护工作。落实密切接触未成年人单位工作人员违法犯罪记录查询机制。完善未成年人保护工作网络，推进乡镇(街道)未成年人保护工作站建设覆盖率，提升儿童主任服务能力。加大对农村留守儿童关爱帮扶力度，开展“农村留守儿童牵手行动”。开展“未成年人保护工作宣传月“活动。

（四）强化基层群众自治组织规范化建设。出台实施《亳州市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》。持续推动社区减负增效，深化城乡社区协商制度，落实村务公开，抓好各项试点建设，组织开展最美城乡社区工作者学习宣传。加强行政区划管理，推进地名管理服务工作。

（五）引导社会组织发挥积极作用。贯彻落实省委省政府《关于更好发挥行业协会商会在“三地一区”建设和“双招双引”中作用的意见》和市委市政府贯彻落实意见，支持引导行业协会商会有序参与“双招双引”、会展经济、标准制定、行业自律等工作，服务经济社会高质量发展。

（六）深化殡葬领域改革。提升公益性公墓管理水平，切实保障群众安葬需求。持续做好殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治工作。加快殡葬信息化建设，完善殡葬信息数据库。加大殡葬改革宣传引导，提升遗体火化率。积极倡导节地生态安葬、文明低碳祭扫。

                                 亳州市民政局

                                2022年7月7日